天水市水務(wù)局關(guān)于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價報告審批的通知

天市水發(fā)〔2025〕122號

天水市麥積區(qū)交通運(yùn)輸局：

你單位上報的《關(guān)于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程洪水影響評價報告的報告》（麥區(qū)交發(fā)〔2025〕248號）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件。

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《甘肅省河道管理條例》和《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，我局對天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價報告進(jìn)行了審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位對《洪水影響評價報告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《洪水影響評價報告》基本滿足要求。經(jīng)研究，形成最終審查意見（見附件），并同意工程建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規(guī)定，決定準(zhǔn)予天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價類審批行政許可。

建設(shè)工程應(yīng)在本通知印發(fā)之日起三年內(nèi)開工建設(shè)，并嚴(yán)格按照《洪水影響評價報告》審批內(nèi)容實施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《洪水影響評價報告》，重新審批，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。

附件：天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價報告審查意見

天水市水務(wù)局

2025年12月24日

附件

天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價報告審查意見

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，天水市水務(wù)局在麥積區(qū)組織召開了《天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程洪水影響評價報告》（以下簡稱：《洪水影響評價報告》）技術(shù)審查會，參加會議的有天水市麥積區(qū)水務(wù)局、天水市麥積區(qū)交通運(yùn)輸局（建設(shè)單位）、天水金思路工程咨詢有限公司（設(shè)計單位）、甘肅啟沅工程咨詢有限公司（報告編制單位）及相關(guān)專家。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，聽取了建設(shè)單位、設(shè)計單位、報告編制單位的匯報，與會專家對《洪水影響評價報告》進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了修改意見。會后，報告編制單位對《洪水影響評價報告》進(jìn)行了修改完善，經(jīng)專家組復(fù)核，修改后的《洪水影響評價報告》基本滿足要求，審查意見如下：

一、天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村蘋果產(chǎn)業(yè)橋建設(shè)工程位于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)屈家坪村，路線起點接麥積山大道，終點位于屈家坪村產(chǎn)業(yè)園。橋梁的建設(shè)，可有效提高道路的通行能力，進(jìn)一步完善花牛蘋果核心產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同意工程建設(shè)。

二、同意《洪水影響評價報告》橋梁工程位置及建設(shè)方案。擬建橋梁跨穎川河布設(shè)，距穎川河匯入渭河河口處約9.62km。橋梁起點坐標(biāo)為：X=3816788.185，Y=584582.107；終點坐標(biāo)為：X=3816809.606，Y=584647.992。屈家坪橋跨越穎川河布設(shè)，橋梁起點樁號為K0+023，終點樁號為K0+097，新建橋梁為組合跨徑25m+20m+25m預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土箱型梁，橋面寬度：凈6.5+2×1.5m，全寬9.5m，橋梁全長74.00m。上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土箱型梁，下部結(jié)構(gòu)采用樁基接蓋梁埋置式橋臺，樁柱式橋墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。河道內(nèi)共布設(shè)兩組兩柱式圓形橋墩。

三、同意該橋梁按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量（穎川河）218m³/s，橋位處設(shè)計洪水位1118.06m。

四、基本同意《洪水影響評價報告》壅水高度、波浪爬高計算成果在50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水下壅水高度0.18m，波浪爬高為0.15m。

五、基本橋梁下弦高度復(fù)核。在50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)下，滿足防洪要求的橋梁下弦高程為1119.89m，橋梁下弦最低設(shè)計高程1122.25m，取凈空值為1.50m后，富余2.36m；故橋梁設(shè)計最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，橋梁滿足行洪要求。

六、原則同意沖刷深度及橋梁墩（臺）基礎(chǔ)高程計算結(jié)論。在50年一遇洪水時，橋墩（臺）計算沖刷線高程1113.91m，橋墩設(shè)計基礎(chǔ)最淺埋深1099.43m，橋墩基礎(chǔ)滿足抗沖刷深度要求。

七、施工前，應(yīng)對臨時簡易過水橋進(jìn)行拆除，拆除高程不得高于1113.91m。

八、原則同意對左右岸現(xiàn)狀堤防堤頂高程復(fù)核成果。經(jīng)復(fù)核評價范圍內(nèi)左右岸線現(xiàn)狀堤防堤頂高程均滿足20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。現(xiàn)狀橋址處堤防基礎(chǔ)有外露現(xiàn)象，在20年一遇設(shè)計洪水位，工程區(qū)橋址河段堤防埋置深度不滿足20年一遇洪水抗沖要求。現(xiàn)狀高速公路匝道橋下有不完整攔沙固床砼坎，影響堤防安全和河道行洪安全。天水市麥積區(qū)水務(wù)局要督促相關(guān)建設(shè)單位提出解決方案，落實相關(guān)措施，確保河道行洪安全。

九、基本同意《洪水影響評價報告》提出的防洪綜合評價、防治與補(bǔ)救措施及結(jié)論與建議內(nèi)容。

十、基本同意《洪水影響評價報告》對第三人合法水事權(quán)益影響分析評價。

十一、原則同意施工臨時設(shè)施及防洪標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)橋梁若需在橋墩處修筑臨時施工圍堰及施工臨時道路，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按5年一遇洪水設(shè)防。

十二、依據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目不得占用（影響）防洪搶險通道，施工期確需占用，工程竣工后應(yīng)按原功能恢復(fù)或采取“等效代替”措施，在此期間發(fā)生的防洪搶險責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

十三、橋梁施工前，建設(shè)單位應(yīng)主動向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送項目建設(shè)批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計，提交施工（包括臨時工程）是否占用河灘地等施工方案，協(xié)商同意后方可組織施工。

十四、穎川河屬山區(qū)性河流，發(fā)生洪水時，洪峰陡漲陡跌，汛期河道內(nèi)嚴(yán)禁堆放施工機(jī)具及雜物以免影響行洪。如確需在汛期施工時，建設(shè)單位應(yīng)在汛前按《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉河非防洪建設(shè)項目施工度汛方案審查管理工作的通知》（甘水辦防發(fā)〔2020〕21號），編制《施工度汛方案》，報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T行政審批后方可施工。

十五、按照“屬地管理”原則，由天水市麥積區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)工程監(jiān)督管理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時清除河道內(nèi)臨時設(shè)施及工程棄土棄渣等阻礙行洪的障礙物，并恢復(fù)河道（堤防）原貌，確保河道暢通和行洪安全。

十六、建設(shè)管理運(yùn)營單位應(yīng)定期不定期對橋墩纏繞物及影響范圍內(nèi)影響河道行洪的雜物進(jìn)行清理。

十七、按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號）要求，建設(shè)單位應(yīng)將防洪補(bǔ)救措施與橋梁主體工程同步實施，同步驗收，同步投入使用。

十八、按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》（水汛〔2017〕359號）要求，建設(shè)單位在項目主體工程竣工驗收前30日內(nèi)應(yīng)申請防洪專項驗收，未經(jīng)專項驗收，該項目不得投入運(yùn)行。

十九、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《洪水影響評價報告》審批內(nèi)容實施，如建設(shè)方案發(fā)生重大變更，需重新編制《洪水影響評價報告》，重新審批。建設(shè)項目應(yīng)在三年內(nèi)開工建設(shè)，逾期須重新履行行政許可手續(xù)。