天水市水務局關于市政協八屆五次會議第147號提案的答復

天水市水務局關于市政協八屆五次會議第147號提案的答復

天市水案發〔2025〕8號

李戰武、馮祥義委員：

你們提出的《關于加大生態環境保護力度筑牢國家西部生態安全屏障的提案》收悉，經認真研究，答復如下：

一、關于“突出規劃引領和項目帶動”的落實情況

“十四五”期間，我市編制完成了《天水市“十四五”水土保持規劃》和《天水市黃河流域生態保護和高質量發展水土保持專項規劃》。自黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略以來，天水市水土保持工作始終堅持習近平總書記“十六字”治水思路，全面貫徹落實新發展理念，“十四五”謀劃提出天水市水土保持高質量發展思路舉措，強化人為水土流失監管，重點治理項目持續發力，全力打造示范工程，圍繞“兩河”“一廊”“四區”“八支流”“N個小流域”為重點，建設黃河流域水土保持渭河天水生態環境治理、長江流域水土保持天水西漢水生態環境保護“兩大工程”，實施科技示范園、精品示范小流域、生態清潔小流域、淤地壩建設、侵蝕溝道治理、恢復治理工程“六大項目”，構建形成“1+3+6+6+3+N”水土保持總體規劃體系，全力落實“跳出水保干水保”，推行“大水保”思維、一盤棋理念，確定水土保持總體布局和水土流失防治思路，全面謀劃形成同治共建“大水保”格局。“十四五”期間，全市規劃（大口徑）治理水土流失面積2860km²，平均每年新增治理面積572km2。其中：水務部門治理面積800km2，占總治理面積的28.0%；其他相關部門治理面積2060km2，占總治理面積的72.0%。

二、關于“加力推進生態保護與修復”的落實情況

全市水土保持工作始終堅持山水林田湖草沙系統治理理念，統籌推進生態工程建設與水土流失治理，全方位筑牢生態屏障。“十四五”以來，全市持續推進實施水土保持重點生態工程，強化流域協同治理，截止2024年底，全市累計完成水土流失綜合治理面積2308.05km2，超額完成年度計劃2288km2的0.88%。其中：水利部門治理水土流失面積為653.38km2，相關部門共完成治理面積1654.07km2。實際實施綜合治理項目66個，其中：小流域綜合治理61個、生態清潔小流域1個、全國坡耕地綜合治理工程4個，有力推動了全市水土保持生態建設的高質量發展。2025年，全口徑計劃治理面積552km2，其中：水務部門計劃實施水土流失綜合治理面積181.45km2，相關部門計劃實施治理面積370.55km2。實施水土保持綜合治理項目17個，其中：小流域綜合治理項目15個、生態清潔小流域試點項目2條，通過項目的實施，將有效遏制水土流失，減少入河泥沙。

三、關于“深入打好污染防治攻堅戰”的落實情況

我市持續開展河湖問題專項整治，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，狠抓河湖突出問題排查整治，堅決遏增量、清存量，確保河湖“四亂”問題動態清零。持續開展河湖遙感圖斑核查與確認問題整治，累計核查整治河湖遙感圖斑問題1892處。加快推進阻水片林等疑似圖斑復核與確認問題整治，全市862個阻水片林等妨礙河道行洪疑似圖斑全部完成復核，10個有阻水圖斑已全部整治完成。嚴格落實河湖長制，各級河湖長認真履行工作職責，堅持問題導向和目標導向，開展河湖巡查，掌握河湖管理狀況，及時發現并解決問題，推動河湖水生態環境持續向好。截至目前，2025年全市四級河湖長開展巡河10.38萬人次。

四、下一步工作計劃

一是持續加強規劃銜接與項目儲備。緊盯國家政策導向，結合“十四五”中期評估和“十五五”規劃編制，進一步優化渭河流域生態治理項目庫，爭取將更多生態保護與修復項目納入國家和省級盤子，為長遠治理提供支撐。受經濟發展水平和資金等影響，“十四五”期間，國家投資方向主要以優先解決最突出問題為主要考量因素，選擇重點流域進行治理。“十五五”期間，按照國家發改委和水利部要求，將突出集中治理，以國家中小河流治理名錄（表）中流域為單元，面積以1000-3000km²控制，集中連片的可適當合并的申報原則，初步規劃申報項目主要以黃河流域渭河區域治理為主，全市共申報“十五五”中央預算內投資項目6個（分別為：何家溝、榆盤溝流域水土流失治理項目，宋家溝、閻王溝流域水土流失治理項目，羅峪溝、大溝流域水土流失治理項目，榆川、付家河流域水土流失治理項目，高峰科梁<玉屏山>區域水土流失治理項目，吳家寺、化林溝流域水土流失治理項目），涉及流域面積2123.4km²，水土流失治理面積716.98km²。申報項目總投資13.23億元，其中中央投資9.26億元。

二是深化水土流失綜合防治。以小流域為單元，整合水利、農業、林業等部門資金，推進工程措施與生物措施、治理與保護相結合，計劃到2025年全口徑完成水土流失治理面積552km2，其中：水務部門計劃實施水土流失綜合治理面積181.45km2，相關部門計劃實施治理面積370.55km2。實施項目17個，其中：小流域綜合治理15個、生態清潔小流域2條。

三是強化區域協作與長效管理。在當地黨委和政府領導下，建立水利部門牽頭協調、相關部門聯動配合、社會廣泛參與的工作機制。以自然資源稟賦條件較好和經濟社會發展水平較高的區域為重點，建成實施一批示范作用明顯的生態清潔小流域，發揮各區域資源稟賦的比較優勢和流域協同的合作優勢，因地制宜打造水源保護型、生態旅游型、綠色產業型、和諧宜居型、休閑康養型等特色小流域產業綜合體，彰顯流域獨特魅力，以流域特色產業引領一二三產業融合、助推四化同步發展，以特色產業，打造產業、文化、旅游一體的創新平臺。以“兩山理念”，整合小流域碎片化生態要素為可交易生態產品，促進水生態產品價值實現。

四是持續推進河湖長制落實。進一步壓緊靠實各級河湖長和各部門責任，及時完成省河長辦、市級河湖長交辦、督辦事項。督促各縣區常態化開展河湖日常巡查監管，確保河湖“四亂”問題動態清零，進一步提升河湖水生態環境。

感謝你們對水利工作的關心和支持！

聯系單位：天水市水務局 聯系電話：（0938）8215795

天水市水務局

2025年9月17日