讓優(yōu)秀人才有成就感獲得感

　　——我省《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實施意見》解讀

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實施意見》，這是實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度30年來的首次重大改革。品德考核進入職稱評審標準，獲得優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者稱號的人員同等情況下優(yōu)先推薦申報，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，加大對基層和民族地區(qū)的支持力度，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才投身“雙創(chuàng)”。同時，對我省2014年在全國率先制定出臺的農(nóng)村實用人才、文化人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱評審政策繼續(xù)充實完善。2017年12月29日，省人社廳相關(guān)負責人對《實施意見》進行了解讀。

　　職稱評審以德為先

　　《實施意見》提出，品德考核進入職稱評審標準，獲得優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者稱號的人員同等情況下優(yōu)先推薦申報;對師德、醫(yī)德等有問題的實行“零容忍”和“一票否決”。健全職稱評審委員會工作規(guī)程，建立倒查追責機制和職稱評審公開制度、承諾制度，建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，構(gòu)建政府監(jiān)管、個人誠信、單位自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，確保評審公平公正、公開透明。

　　落實“放管服”的新要求，有序下放職稱評審權(quán)和中級評委會管理權(quán);推進高校教師系列實行職稱自主評審，在今年全省7所本科院校已經(jīng)自主評審的基礎(chǔ)上，2018年在全省其他高校全面實行;逐步推動醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按管理權(quán)限自主開展職稱評審，充分發(fā)揮用人單位人才工作主體作用。

　　打破戶籍地域身份檔案等限制

　　以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷颍瑢Ρ鞠盗?專業(yè))職稱評價標準進行修訂，使職稱評價回到水平能力評價的本質(zhì)。各部門要采取考試、考核、考評結(jié)合、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種方式，封閉評審、開放答辯，鼓勵視頻答辯、網(wǎng)上評審、背靠背匿名評審，提高職稱評價的針對性和科學性，切實解決評價方式過于單一的問題。將各級職稱工作經(jīng)費納入財政預算，解決多年來經(jīng)費保障難題。

　　加強職稱管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報、審核、評審、結(jié)果公示，推行職稱電子證書、電子專業(yè)技術(shù)檔案，實現(xiàn)職稱證書網(wǎng)上查詢、驗證服務，切實簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

　　尚未設(shè)置正高級職稱的系列，在2018年內(nèi)均設(shè)置到正高級，著力拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。在全國率先允許企業(yè)實行內(nèi)部等級崗位政策。在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對應關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應職稱資格，并可作為申報高一級職稱的條件。暢通各類人才職稱綠色通道，職稱申報評審不受戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制;符合相關(guān)條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

　　加大對基層和民族地區(qū)的支持力度

　　聚焦扶貧攻堅設(shè)置專門的評價指標，將專業(yè)技術(shù)人員參加精準扶貧、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、企業(yè)掛職等獲得的業(yè)績作為評審條件，精準扶貧等工作中獲得的各層次獎勵，對應評審條件中相應層次的綜合榮譽稱號，切實調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才參加精準扶貧的積極性。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱;出臺“特殊人才特殊評價辦法”，對作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才和從國內(nèi)外引進的高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才及其他特殊人才，采取一事一議、特事特辦等方式開展評價。

　　加大對基層和民族地區(qū)的支持力度，在縣及縣以下基層單位和甘南、臨夏兩個少數(shù)民族自治州，逐步實行高級職稱單獨分組、單獨制定條件、單獨評審，結(jié)構(gòu)比例單列。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求，并適當放寬學歷和任職年限要求。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才投身“雙創(chuàng)”，高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。(記者文潔)