尊敬的丁志杰、王廷祥代表:
您提出的《關注兒童青少年心理健康建議》收悉。該建議緊扣新時代健康中國戰略部署和人口高質量發展要求,聚焦兒童青少年這一國家未來發展的核心群體與心理健康這一重大民生關切,立意深遠,切中時弊,對于促進我市兒童青少年身心健康成長、培養擔當民族復興大任的時代新人具有重要戰略意義。市衛健委對您的建議高度重視,您提出的建議具有重要參考價值,您的建議與近期印發的《天水市“兒科和精神衛生服務年”行動實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)中的多項內容高度契合。現對您關切的有關情況答復如下:
一、深刻認識“兒童青少年心理健康”的重要意義
一是完善服務體系,我市著力健全精神衛生服務體系,在提升市第三人民醫院診療水平的基礎上爭創國家精神區域醫療中心,于4月底完成了12356并線工作,截至目前,已提供了625人次的心理咨詢服務,保障了我市心理援助服務的規范性和高效性。二是強化基層能力,在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心選配精神衛生服務人員;通過幫扶機制,安排精神科醫師下沉基層坐診,提升兒童心理健康服務可及性和服務質量。
二、工作落實措施
(一)心理健康評估與教育體系建設。一是推動篩查評估,截至目前,我市二級以上醫院19家設置心理門診,12家設置睡眠門診,將心理問題篩查納入臨床科室日常診療,推廣“身心同治”理念,對疑似心理問題者及時開展評估和干預。二是加強科普宣教,一方面在“世界精神衛生日”等節點,引導各醫療機構面向青少年開展多樣化宣傳活動,減少病恥感。另一方面明確依托市、縣兩級科普專家庫及兒童青少年心理健康服務專家庫,協調專家參與校園講座,內容涵蓋青少年心理發展特點、家庭環境影響等主題。截至目前,已開展84場共計121小時,覆蓋15966人次的學生。
(二)專業人才隊伍培養與服務供給提升。一是強化專業隊伍,為強化校園心理輔導老師的專業能力,提高同質化水平,市衛健委組織成立心理健康市級巡講團,針對全市中小學及高校配備的專職/兼職心理輔導老師開展專項培訓,重點圍繞兒童心理障礙早期識別、危機干預技術等核心內容;同時將培訓參與率及考核合格率納入年度心理健康工作考核指標,未達標單位限期整改。二是加強能力培訓,組織各級各類精神科醫師參加轉崗培訓、加注精神執業范圍,同時將心理精神知識納入醫務人員“三基三嚴”培訓,提升非精神科醫師對兒童心理問題的識別處置能力。三是加大技術支持,對配備專職心理輔導老師有困難的學校,市三院可以選派專業心理醫生擔任名譽心理輔導老師,加強專業支持,進一步提高同質化水平。同時督促市三院等精神專科醫院在門診及校園服務中增加“抗挫折能力”“責任意識”等主題團體輔導項目,做好兒童青少年的健康人格塑造。
(三)多部門聯動與社會支持體系建設。一是深化協作網絡,在基層醫療衛生機構與精神專科醫院建立協作機制,依托村醫開展患者關愛服務;通過12356心理援助熱線,由專業的心理咨詢師、心理治療師為學生提供心理輔導和治療。截至目前,已有部分兒童青少年通過該熱線獲得即時支持。二是促進家庭參與,以家庭醫生簽約服務為紐帶,為“問題兒童”或有精神疾病隱患風險的青少年提供全流程健康管理,同時由市三院專家依托12356熱線開通“家庭心理支持專線”,由專職咨詢師為家長提供一對一指導,強化家庭在心理健康中的基礎作用。三是促進部門協作,為減少校園霸凌和自殺事件,通過校園講座普及反霸凌法規及求助渠道,市衛生健康委定期聯合教育部門開展校園心理健康環境督導。
(四)個性化干預與治療服務。一是推廣特色服務,督促各醫療機構按照自身特長開設精神心理、生長發育等特色門診,運用推廣推拿、藥浴等技術,為兒童青少年提供個性化服務。二是完善綜合干預,通過資源整合和政策支持,推動有能力的醫療機構通過多學科診療模式和心理、睡眠門診服務,結合藥物、心理治療及生活方式調整,對兒童青少年心理健康問題實現精準干預。
三、下一步工作計劃
當前,兒童青少年心理健康教育工作雖然取得了一定的成效,但下一步還有可以優化的空間。一方面優化資源整合,進一步聯合市教育局、社區管理機構等,探索優化醫療機構與學校、社區的協作機制,共同促進青少年健康成長。另一方面完善考核機制,為發揮市級巡講團作用,我委制定年度巡講計劃并下發至各縣區;巡講團除開展常規講座外,同步承擔對基層醫療機構校園心理服務工作的技術指導,監督各醫療機構嚴格對標執行。市衛健委組織專家定期開展評估,每年對活動成效進行總結,切實提高服務同質化水平,確保各項任務落地見效。
衷心感謝您對天水市衛生健康事業的關心和支持!歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議,共同為兒童青少年心理健康保駕護航。
天水市衛生健康委員會
2025年8月23日
抄送:市政府辦公室、市人大代工委。
聯系人及聯系電話:劉 曼 8212462