尊敬的民進天水市委員會：

首先，感謝貴委對衛生健康事業的關心和關注！

你們提出的“關于進一步加強非法行醫監督管理”的提案收悉，現答復如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導。為進一步規范醫療服務行為，嚴厲打擊非法醫療美容等違法行為，市衛生健康委及時制定下發《天水市醫療美容機構長效監管機制實施方案》《天水市鞏固打擊非法行醫成效專項行動實施方案》，分別成立市衛生健康委主要負責人為組長的《天水市鞏固打擊非法行醫成效專項行動工作領導小組》《天水市實施醫療美容機構長效監管機制工作領導小組》，任務目標明確，措施路徑具體，要求市縣聯動開展鞏固打擊非法行醫成效等專項行動。每年市衛生健康委抽調市疾控中心（市衛生監督所）執法人員組成督查組，對各縣打擊非法行醫和非法醫療美容整治工作進行了抽查、督查，確保全市同步開展打擊非法行醫行動。

（二）加強宣傳教育。一是各級衛生健康部門積極開展打擊非法行醫宣傳活動，開展進“社區”進“學校”系列宣傳活動，通過微信公眾號、張貼公告、發放宣傳資料等渠道向群眾進行普法宣傳，2025年，發布警示信息1篇，張貼打擊非法行醫宣傳資料10份，發放宣傳資料43份。二是強化對美容醫療機構、醫療美容科室及其執業人員法律法規、醫療風險防范等知識的宣傳和培訓，2025年召開秦州區口腔醫療機構規范管理提質增效培訓班，與參會單位負責人簽訂依法執業承諾書。三是與各生活美容場所簽訂《美容行業依法營業承諾書》，并將警示宣傳畫、承諾書、衛生行政投訴舉報電話張貼在經營場所醒目位置，鼓勵消費者和守法經營者反映相關違法問題線索。四是暢通投訴舉報渠道，市疾控中心（市衛生監督所）設立非法行醫投訴舉報電話（0938-8383795），2025年對9件投訴舉報及時調查、答復，在規定時間辦結“12345”政務服務服務熱線和“12320”衛生健康熱線。

（三）加大督導檢查。堅持市縣聯動、部門協作，對“城中村”、城鄉結合部、工業園區等流動人口聚集地、農貿市場等人員密集地區和隱蔽場所為重點進行精準打擊，充分發揮衛生監督協管作用，采取“地毯式”“白+黑”排查方式，對管轄區域深入摸底排查，及時掌握無證行醫人員活動軌跡。對被取締后仍頑固違法執業的“釘子戶”，采取有針對性“回頭看”打擊，做到“一有即查、應查盡查”。自2025年以來，全市出動執法人員402余人次，檢查單位142家單位，開展“回頭看”檢查25家。立案處罰共計9件，擬罰沒款28.47萬元，向公安機關移送涉嫌非法行醫罪線索1個，共張貼取締非法行醫《公告》10份。打擊非法行醫行動取得了成效，徹底查處打擊了一批，取締了一批，震懾了一批，彰顯了法治權威。

（四）強化部門聯動。一是加強與打擊非法行醫成員單位間的溝通協作，充分發揮醫療機構綜合監管聯席制度機制，2025年聯合公安、市場監管等部門開展聯合執法2次，尤其是查處重大非法醫美違法案件中，加強與公安部門和當地街道辦、鄉鎮政府的聯系；加強行刑銜接，涉嫌非法行醫犯罪案件及時向公安部門移送；積極配合優化營商環境建設部門，及時將所有行政處罰件息上傳甘肅省信用信息共享平臺；二是召開部門聯席會議，每年市衛生健康委組織召開醫療機構綜合監管聯席會議，與市委網信辦、市衛生健康委、市公安局、市發改委、市市場監管局、市醫保局等部門和執法機構構建了密切協作聯動機制和常態化的綜合監管模式，明確以查處義診、生活美容等為名義開展的隱秘式非法行醫為重點，持續推動我市醫療機構綜合監管工作法治化、規范化、常態化。

二、下一步工作打算

雖然我市打擊非法行醫工作取得了一定成效，但非法行醫尚未完全鏟除，仍有其生存的空間和土壤，在常年的專項行動打擊中，非法行醫越來越隱蔽，基層執法人員不足，打擊難度也越來越大。我們下一步繼續下大力氣，特別是針對貴委提出的工作建議，克服自身困難，積極探索打擊非法行醫新模式，在充分總結前期的經驗教訓下，堅決查處非法行醫違法行為。

（一）高度重視，加強組織領導。高度重視，站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態度，強化組織領導，建立完善的工作機制，建立健全打擊非法行醫專項整治聯絡員制度，認真組織實施，切實履行職責，嚴格監督檢查，靠實工作責任，持續深入開展專項整治。

（二）部門協同，形成工作合力。牽頭各部門依法履職，強化部門聯動，健全部門間信息溝通機制，創新監管手段，嚴格監督執法，加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關依法追究刑事責任。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制，充分利用傳統媒體、新媒體等渠道，對打擊非法行醫整治工作進行多層次、多方位的宣傳報道。暢通投訴舉報渠道，對有關投訴舉報及時核查，努力營造全社會齊抓共管的有利氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。要針對打擊非法行醫專項整治中發現的共性問題，進一步完善制度設計，不斷健全部門聯合、區域協作、社會共治、打建并舉的工作機制。

以上答復，如有不妥，請批評指正。再次感謝對衛生健康事業的關心和支持！

天水市衛生健康委員會

2025年7月6日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

聯系人及聯系電話：李永剛 8213787