2018年，天水市衛生健康委員會認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和市委、市政府相關文件精神，加強組織領導，精心安排部署，靠實工作責任，深入推進衛生健康領域信息公開，不斷完善市衛健委信息公開和制度機制建設，為群眾提供了較好的公共服務。現公布本部門2018年度信息公開工作年度報告。

　　一、概述

　　2018年，市衛健委在市委、市政府的正確領導下，將政務公開作為推進職能轉變、增強依法行政、提高政府公信力的重要舉措，堅持依法、規范、高效、便民的原則，細化公開內容，拓展公開范圍，規范公開程序，創新公開形式，不斷優化提升政務公開服務水平，取得了積極成效。一是加強網站信息公開管理。制定了《市衛生計生委門戶網站信息發布管理制度》，明確了網站版塊內容更新責任科室和信息發布程序。完善了《市衛生計生委門戶網站日常運行管理制度》，實行專人負責制度、24小時值班讀網制度、信息發布審核制度，健全了網站常態化管理制度、績效考核測評機制、應急預案響應機制、問責機制等網站工作機制。安排專人定期檢查網絡安全日志，掌握網絡運行狀況，將網站的監測、安全等工作外包給專業公司，對網站進行7*24小時服務，不定期對網站運行情況進行巡查、升級，并對網站內容進行了全面備份。二是創新拓展信息公開渠道。在天水日報開設《醫衛視界》周刊，在天水晚報開設《健康》周刊，在天水在線開設《醫藥衛生》專欄，開通市衛健委微信公眾號、頭條公眾號，及時宣傳我市衛生健康工作做法成效以及衛生健康咨詢，普及衛生健康政策知識和養生保健知識，確保公眾及時知曉和有效獲取衛生健康政務信息。三是重點落實門戶網站集約化建設信息遷移、完善和展示工作。認真落實市政府關于網站集約化管理的決策部署，單位門戶網站及時與政府集約化網站建設進行對接，按時完成了網站信息遷移工作，規范高效地對 “市衛計委”子站內容進行了填充，受到市政府辦公室充分肯定。四是加快推進“一網通辦”。將行政審批事項在政務服務網上加載公開，全面實行網上受理“一網通辦”。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　(一)政務信息公開的內容。一是通過市政府信息交互平臺主動公開信息732條，在本單位門戶網站發布各類工作信息1579條，信息協同發布(轉發國家、省、市政務要聞)2738條，通知公告121條，政策性文件98條，政策解讀54條，主任信箱回復留言8條，調查征集次數20次(調查問卷11項，意見征集9項)。信息公開欄目發布情況，包括人事信息17條，規劃計劃類信6條，重點領域信息61條(其中：財政預決算9條，應急管理信息18條，疾病控制信息32條，水質監測2條)，網站訪問量達365268人次。二是以機關各科室重點工作信息為支撐，單位新媒體平臺健康平穩運轉，廣泛展示了衛計系統工作動態正能量。2018年，政務頭條號發布信息124條、微信公眾號發布信息133條，政務新媒體累計發布信息655條。

　　(二)政府信息公開方式。 一是優先選用信息化的手段，主要通過本單位網站公開;二是通過市政府網站、天水電視臺、天水日報《醫衛視界》周刊、天水晚報《健康周刊》和天水在線“醫藥衛生”專欄等途徑進行發布;三是通過本單位微信公眾號、頭條公眾號等新媒體進行發布;四是對各類傳染病、突發公共衛生應急處置預案以及水質監測等進行公開公示;五是在政務服務網公開醫療機構基本情況，公開醫療藥品價格和調整情況;六是在辦事受理窗口發放一次性告知材料進行公開;七是在辦公場所設置政務公示欄進行公示。

　　(三)政策解讀情況。市衛生健康委對涉及面廣、社會關注度高的政策措施，通過新聞通稿、接受訪談、宣講政策等方式解疑釋惑，傳遞權威信息，并在門戶網站上及時進行公開。特別是運用天水日報、天水晚報、天水電視臺、天水在線等市內主流新聞媒體和微信公眾號、頭條公眾號等新媒體的作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。在政府網站集約化建設過程中，將“政策解讀”作為重點欄目，放置在子站首頁顯著位置，及時更新和展示。2018年，市衛生健康委網站主動公開通知公告121條，政策性文件98條，政策解讀54條。通過報紙、新媒體、電視開展政策解讀20余次。

　　(四)回應輿情熱點情況。2018年，市衛健委門戶網站主任信箱回復留言8條，調查征集次數20次(調查問卷11項，意見征集9項)。信息公開欄目發布人事信息17條，規劃計劃類信息6條，重點領域信息61條(其中：財政預決算9條，應急管理信息18條，疾病控制信息32條，水質監測信息4條)，網站訪問量達365268人次。一是認真做好輿情監測引導。對涉及本系統重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息。遇有重大突發事件時，能夠快速反應，通過主流媒體積極回應，及時發布公開相關信息。二是規范回應機制。制定主任信箱答復制度，對答復程序、責任人和答復時限提出了明確要求，確保了網絡輿情得到及時回應。三是完善調查征集類欄目。對原先“調查征集”欄目進行內容細化，下設“調查問卷”“意見征集”等項目，公開征集社會意見反饋，綜合評定政務公開工作，更好地為群眾服務。

　　(五)兩案辦理公開情況。2018年，我委共接到市人大代表建議和市政協委員提案20件，所有建議和提案全部按照A類辦理完畢，以書面形式正式答復，并全部在門戶網站主動公開。

　　(六)《天水市2018年政務公開工作要點》落實情況。認真貫徹《天水市2018年政務公開工作要點》精神，深化“接放管服”改革，推進職能轉變。一是加強清單管理，實施集中審批制度。12項(35個子項)行政許可事項、5項行政確認事項、5項行政給付事項、2項其他行政權力事項以及1項公共服務事項全部入駐市政務服務中心，實現“一窗”分類受理，全部網上可辦。二是做好事項承放，加強審批事項管理。承接5個省級下放事項;下放2個事項至區(縣);取消所有非行政許可審批事項類別。三是優化辦事流程，持續推進“四辦”改革。共計精簡各類材料72份，平均承諾辦結時限由法定的27.16個工作日壓縮到15.65個工作日，承諾提速率達42%，實現了42項群眾和企業到市級政府辦事事項均納入“最多跑一次”事項。2018年，共辦理辦件3200余件。四是落實“證照聯辦”、“證照分離”改革工作。涉及衛生計生行政許可事項共5項，全部按照改革要求壓縮了審批時限，精簡了部分審批材料，凡是能在線獲取資料信息的，已不再要求申請人提供。五是推進“減證便民”，抓好證明事項清理。目前，已精簡各類填報材料50份，取消相關證明8項。對確需保留的證明事項，已逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等，并在市衛健委網站進行了公示。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　市衛健委門戶網站信息公開專欄明確公開依申請公開指南、申請表、申請渠道、監督方式，明確受理機構、辦理流程、收費標準，保障依申請人申請權利。2018年，市衛生健康委未接到要求公開政府信息的申請，未產生因依申請公開引發的投訴、舉報案件，未發生因依申請公開產生的行政復議、行政訴訟案件。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2018年，市衛健委未發生政府信息公開收費和減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2018年，市衛健委未發生申請行政復議、提起行政訴訟情況。

　　六、信息公開工作機構人員經費情況

　　市衛健委成立了以委主要負責人為組長、分管領導為副組長，職能科室負責人為成員的政務信息公開工作領導小組，下設領導小組辦公室，并明確具體牽頭科室，其它各科室分別確定一名人員具體負責信息收集和整理工作。委屬各醫療衛生單位相應成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長的工作領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

　　七、存在的主要問題和改進措施

　　(一)主要問題。一是公開內容還不夠充分，公開時效性有待進一步加強。二是監督落實與責任追究還需進一步完善。

　　(二)改進措施。一是進一步完善工作機制，包括內部協調機制、監督落實與追究制度，全面提升信息公開的規范性、時效性。二是加強全員信息公開培訓，提升信息公開的主動性，明確信息公開對群眾生產生活的重要性，對衛生計生服務工作的積極促進作用。三是進一步加大醫療機構信息公開的力度，將政務信息公開工作列入年度目標責任書，確保市直二級以上醫療機構信息全部按季度公開。

　　八、需要說明的其他事項

　　本報告中所列數據的統計期限自 2018年1月1日起至 2018年12月31日止。