2024年，在市委、市政府堅強領導下，在省衛健委精心指導下，天水市衛健委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，法治政府建設取得明顯成效，為全市衛生健康事業高質量發展提供了堅實法治保障。

一、強化政治引領，推動學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想走深走實

堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神作為首要政治任務，廣泛開展學習宣傳活動，引導干部職工自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨的二十大精神和習近平法治思想入心入腦、走深走實。

二、強化組織領導，健全完善法治建設工作機制

成立由主要領導任組長的市直衛健系統法治建設工作領導小組，定期研究部署法治建設工作，實時協調解決重大復雜問題。將法治建設與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同督促，利用黨組會、委務會、周工作例會等時機，統籌調度法治建設工作，對干部職工履行法治建設職責實行常態化督導，確保相關工作不折不扣落實。

三、強化第一責任人角色定位，高位推動法治建設工作

全面履行第一責任人職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點任務親自督辦。制定實施市直衛健系統2024年《法治政府建設工作要點》《普法依法治理工作要點》《普法責任清單》，將法治建設納入全系統年度重點工作目標責任考核，融入業務計劃、專項計劃和日常工作，大力推行依法行政、依法管理、依法服務。

四、強化法律法規學習，不斷提升法治思維能力

黨組會議制定通過委機關學法制度和學法計劃，帶頭落實黨組理論學習中心組集體學法、定期學法制度，抓緊抓實干部職工集中學法、國家工作人員學法、行政執法人員學法、法制講座、法律知識考試等制度落實。年內，全系統干部職工學習了《憲法》《民法典》《醫師法》《傳染病防治法》《基本醫療衛生與健康促進法》《生物安全法》和國家衛生醫療層面的法律法規；結合主題教育行動，以中國共產黨章程、準則、條例為重點，系統學習了《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和相關規定。黨組理論學習中心組集體學法12次，職工學法均在30學時以上，行政執法人員學法均在60學時以上，開展法治專題講座2次、法律知識考試1次，考試合格率達到100%。

五、強化程序約束，依法規范實施重大決策

黨組“一班人”堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體審批審核制度，聘請法律顧問全程參與重大決策、重要文件、重大復雜案件、行政訴訟（復議）案件辦理。本年度產生的41起重大行政執法案件全部履行黨組集體討論審查報備程序。

六、強化規則意識，依法行政質量穩步提高

制定了《天水市衛生健康委黨組議事規則》，進一步提高行政決策程序化規范化科學化水平。嚴格遵循《重大行政決策程序暫行條例》，不斷加強公眾參與、專家論證、風險評估等環節工作，確保重大行政決策合法合規、科學可行。恪守“權責法定”準則，全面推進“網上曬權”“陽光政務”，動態公示權力事項316項、法定職責和履職義務3000余條、政務信息1200余條。

七、強化制度落實，不斷提升綜合監管效能

加強行政執法資格管理，每年開展一次行政執法崗位資格核查，保證履職人員執法資質合格、執法崗位合規。深化“三項制度”“雙隨機、一公開”等制度執行，制定公布《監管事項目錄清單》《檢查對象名錄庫》《隨機抽查工作細則》等6項配套措施，全流程、全要素規范行政執法行為。強化重點領域執法，開展了打擊非法行醫、打擊非法醫療美容、口腔醫療機構規范管理、預防接種監督檢查和民營醫療機構依法執業監督檢查等專項行動，查處各類衛生健康違法案件315件，依法申請人民法院強制執行14起，移送公安機關追究刑事責任3人，全市衛生健康法治環境得到明顯改善。

八、強化改革創新，持續推進法治化營商環境建設

認真貫徹省、市工作要求，堅持機制改革與工作創新兩手抓，本級72項政務服務事項全部進駐一體化政務服務平臺，100%實現“一網、一門、一次”辦理。推進“四減一優”行動，壓減審批時限72個工作日，15類證照予以免提交核查，11個事項實施告知承諾制，36個事項實現即來即辦。結合法治化營商環境提升專項行動，開展市場準入負面清單核查、公平競爭審查、行政許可核查、涉企經營事項清理等活動，積極拓展“首違不罰”“兩輕一免”適用范圍，增強了衛生健康市場包容度、透明度和公平性、可預期性。

九、強化矛盾糾紛調處，維護社會和諧穩定

建立一體聯動矛盾糾紛化解機制，共受理12345群眾留言480起條、“12320”投訴舉報888起，全部在規定時間辦結。認真落實行政機關出庭應訴制度，全面履行人民法院判決。注重通過和解、調解等手段解決矛盾糾紛，建立了以“醫院內部溝通調解、應急處置聯動、醫患糾紛第三方調解、醫療責任保險、醫療救助”為主要內容的醫患糾紛預防處置機制。深入開展常態化掃黑除惡斗爭、醫療衛生領域不正之風和腐敗問題專項整治，辦理掃黑除惡C類線索核查1件，調查處理專項整治投訴線索40條。推動平安醫院建設縱深發展，全市二級以上醫療機構全部設立患者維權站和醫院警務室,按照人防、物防、技防和制度防“四位一體”要求落實內部治安保衛工作責任制。

十、強化宣傳教育，濃厚法治建設氛圍

落實“誰執法誰普法”責任制，圍繞日常監管、專項整治、核查核驗等工作，將法律知識宣講與違法違規行為剖析融為一體，在12家企業開展了集中普法宣傳培訓，分批次對轄區醫療衛生機構開展了行業法律法規集中宣傳教育。積極開展“法律八進”活動，委屬單位深入學校、社區、農村、企業開展法律法規宣傳普及30余次，發放宣傳資料3萬余份，提供咨詢服務7000余人。創新法治宣傳方法手段，通過單位門戶網站和健康天水、天水衛生監督等微信公眾號，發布行業法律法規和政策服務信息200余條。與天水日報、天水晚報合辦衛生健康專欄，參加天水電視臺《周末說法》欄目，每月集中宣傳一次健康知識和衛生健康法律常識。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足，如部分干部職工學法用法的思想自覺不夠，有重業務輕法務的現象，法治宣傳教育深度不夠，啟發群眾學法用法自覺、主動依法維護權益上實際效果有待增強等。2025年，市衛健委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入貫徹習近平法治思想，緊扣全市衛生健康重點工作，統籌推進依法治市、法治政府、普法宣傳等工作，推動衛生健康系統法治建設深入開展。

天水市衛生健康委員會

2025年3月31日