委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為了加強醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,天水市衛(wèi)生健康委對《天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》進(jìn)行了修訂。按照市政府規(guī)范性文件起草審查和報審程序,請各縣區(qū)政府,市直有關(guān)部門認(rèn)真研究討論,提出修改意見,并將修改意見及建議于2019年6月15日反饋至市衛(wèi)生健康委醫(yī)政科。
聯(lián)系人:胡啟龍
聯(lián)系電話:8212462
電子郵箱:tianshuiyzk@163.com
天水市衛(wèi)生健康委員會
2019年5月15日
天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學(xué)性以及其他危害性的廢物。
本辦法所稱集中處置的醫(yī)療廢物是指前款規(guī)定的具有直接或者間接感染性、損傷性的廢物,包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治的傳染病人和疑似傳染病人產(chǎn)生的生活垃圾。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置單位,是指取得縣級以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證的單位。
第四條
本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置是指醫(yī)療廢物集中處置單位在符合規(guī)定的場所,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求,對醫(yī)療廢物進(jìn)行高溫高壓蒸汽滅菌、破碎毀形后衛(wèi)生填埋處理的過程。
第五條
本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指本市城區(qū)(含縣城)范圍內(nèi)所有從事醫(yī)療、預(yù)防、保健等活動的各級各類地方衛(wèi)生機構(gòu)和具備醫(yī)療廢物收運條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
第六條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、貯存、移交、運送、處置以及監(jiān)督管理等活動。
第七條 全市對醫(yī)療廢物實行無害化處置制度。
禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止回收、加工、利用醫(yī)療廢物和有可能造成醫(yī)療廢物重復(fù)利用的任何行為。
第八條 市、縣區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門,對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣區(qū)公安、交通、物價、建設(shè)、工商等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物集中處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
市、縣區(qū)衛(wèi)生健康和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度和互相告知制度,及時研究解決有關(guān)重大問題,協(xié)作配合有關(guān)重大執(zhí)法活動,互相通報和告知重大行政處罰決定等有關(guān)事項。
第九條
醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,建立健全醫(yī)療廢物收集、移交、運送、貯存、集中處置和監(jiān)督管理的責(zé)任制度,保證醫(yī)療廢物的安全管理。
第十條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,對直接從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、集中處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,必要時,對有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十一條
任何單位和個人有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反醫(yī)療廢物集中處置規(guī)定的行為進(jìn)行舉報、投訴、檢舉和控告。
相關(guān)部門在接到舉報、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時核查,依法做出處理,并將核查和處理結(jié)果予以公布。
第十二條 推行醫(yī)療廢物集中無害化處置,鼓勵有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置的科學(xué)管理。
第二章 醫(yī)療廢物的收集和貯存
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》,對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和貯存。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集和貯存醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對本單位醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點和收集地點,必須設(shè)有分類收集的示意圖或者文字說明;
(二)盛裝醫(yī)療廢物必須使用專用包裝物和容器,裝入醫(yī)療廢物不得超過包裝物和容器容量的3/4,包裝物和容器的封口必須緊實、嚴(yán)密;
(三)醫(yī)療廢物包裝物和容器的外表面被感染性廢物污染時,必須對被污染的外表面進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝;
(四)盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物和容器外表面,必須有警示標(biāo)識并有中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽必須標(biāo)明醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、產(chǎn)生日期和醫(yī)療廢物類別及其他需要特別說明的事項等內(nèi)容;
(五)必須由專人收集和貯存并有專人負(fù)責(zé)。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,及時分類收集醫(yī)療廢物:
(一)按照醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分別裝入符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》要求的包裝物或者容器內(nèi);
(二)確保醫(yī)療廢物包裝物和容器無破損、滲漏和其他缺陷;
(三)對感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物分別予以收集,不得混合;
(四)對醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,先在產(chǎn)生場所進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理后,再按感染性廢物收集;
(五)對傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物使用雙層包裝物,并及時予以密封。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,分類貯存醫(yī)療廢物:
(一)建立固定的分散收集地點和暫時集中貯存地點,配置必須的貯存設(shè)施和設(shè)備;
(二)分散收集地點和暫時集中貯存地點與其他醫(yī)療和生活設(shè)施相隔離,貯存設(shè)施和設(shè)備遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;
(三)對貯存設(shè)施和設(shè)備每天進(jìn)行一次消毒和清潔,醫(yī)療廢物移交后立即對貯存地點、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行消毒和清潔;
(四)醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過2日;
(五)不得露天存放醫(yī)療廢物。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部移交和運送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須由專人負(fù)責(zé),并按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行;
(二)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點每個工作班次內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,必須在本班次內(nèi)移交給分散收集地點;分散收集地點收集的醫(yī)療廢物,必須在本工作日內(nèi)運送至?xí)簳r集中貯存地點;
(三)包裝物和容器及其標(biāo)識、標(biāo)簽和封口必須符合規(guī)定要求;
(四)必須使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具,并采取有效措施,防止包裝物破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏或者擴散,防止醫(yī)療廢物直接接觸人體;
(五)當(dāng)天運送工作結(jié)束后,必須對運送工具進(jìn)行清潔和消毒;
(六)必須有移交和運送記錄。
第十七條 感染性、損傷性、病理性、藥物性和化學(xué)性廢物裝入包裝物或者容器后,應(yīng)當(dāng)立即對包裝物或者容器進(jìn)行嚴(yán)密封口。
因檢疫、檢驗等特殊需要,須啟封裝入醫(yī)療廢物并已封口的包裝物或者容器,必須由相關(guān)人員或者單位提出書面申請、由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并將有關(guān)情況記錄在案。
第十八條 禁止下列行為:
(一)在分散收集地點和暫時集中貯存地點以外的其他地點傾倒或者堆放醫(yī)療廢物;
(二)將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾;
(三)有可能造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散或者直接接觸人體的其他行為。
第三章 醫(yī)療廢物的移交和運送
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將集中處置的醫(yī)療廢物統(tǒng)一移交給醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行集中處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)模及其產(chǎn)生集中處置的醫(yī)療廢物的數(shù)量,每1至2日到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接收1次。但對攜帶病原微生物、具有引發(fā)急性感染性疾病傳播危險的感染性醫(yī)療廢物和設(shè)有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生的當(dāng)天進(jìn)行移交和接收。
移交和接收集中處置的醫(yī)療廢物的具體時間,由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位書面約定,并報衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十條
醫(yī)療廢物集中處置單位的接收和運送人員在接收集中處置的醫(yī)療廢物時,應(yīng)當(dāng)檢查集中處置的醫(yī)療廢物的包裝物、容器和標(biāo)識是否符合規(guī)定要求并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),但不得打開包裝取出醫(yī)療廢物;對不符合包裝和標(biāo)識要求或者未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重新包裝、標(biāo)識并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi);醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,立即采取有效措施,使包裝、標(biāo)識和盛裝達(dá)到規(guī)定要求。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位因集中處置的醫(yī)療廢物的包裝、標(biāo)識和盛裝發(fā)生爭議時,應(yīng)當(dāng)首先采取有效措施保證醫(yī)療廢物的安全,并及時報告衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門;接到報告的衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時做出處理決定。
第二十一條 移交、接收和運送集中處置的醫(yī)療廢物,實行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移運送計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
集中處置的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移運送計劃由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位分別申報,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審批。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移運送計劃,采用格式《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)》交接集中處置的醫(yī)療廢物;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位或者運送方式發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)重新報批轉(zhuǎn)移運送計劃。
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)》一式4份,每月1張,由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的交接人員在交接時共同填寫,分別保存,保存時間不得少于5年。
第二十二條 集中處置的醫(yī)療廢物移交后,由醫(yī)療廢物集中處置單位負(fù)責(zé)運送,運送時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須使用符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》的專用車輛;
(二)必須為運送車輛配備運送路線圖、通訊設(shè)備、事故應(yīng)急預(yù)案、收集醫(yī)療廢物的工具、消毒器具與藥品,以及備用的醫(yī)療廢物專用袋、利器盒和人員防護(hù)用品;
(三)必須在車輛的前部、后部和車廂兩側(cè)設(shè)置警示性標(biāo)志,駕駛室兩側(cè)噴涂醫(yī)療廢物集中處置單位的名稱和運送車輛編號;
(四)運送路線必須避開人口密集區(qū)域和交通擁堵路段;
(五)必須采用可以重復(fù)使用的醫(yī)療廢物運送專用周轉(zhuǎn)箱或者一次性專用包裝容器,專用周轉(zhuǎn)箱或者一次性專用包裝容器必須符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
(六)裝卸和運載醫(yī)療廢物必須符合操作規(guī)范和程序,并盡可能采用機械作業(yè),減少人工操作,確需人工操作時必須做好人員防護(hù);
(七)運送車輛必須有專人負(fù)責(zé),不得搭乘其他無關(guān)人員,不得裝載或者混載其他貨物和動物;
(八)車輛行駛時必須鎖閉車廂門,確保在正常運送條件下不發(fā)生醫(yī)療廢物散落、泄露和丟失。
第二十三條 運送醫(yī)療廢物,實行《醫(yī)療廢物運送登記卡》管理制度。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》按照一車(次)一卡,由醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢物集中處置單位的交接人員填寫并簽字。
醫(yī)療廢物運至醫(yī)療廢物集中處置單位時,接收人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實、準(zhǔn)確后,方可簽收;接收量與登記量不相符時,接收人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報,由負(fù)責(zé)人組織查明情況、采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并分別向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門做出書面報告,說明有關(guān)情況和已采取的相應(yīng)措施。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存時間不得少于3年。
第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位不得運送不符合包裝規(guī)定的下列醫(yī)療廢物:
(一)無包裝的;
(二)僅用專用塑料袋、利器盒密封包裝的;
(三)僅用周轉(zhuǎn)箱(桶)盛裝而未采用專用包裝物分類包裝的;
(四)采用其他可能造成污染或者可能造成散落、泄露的方式包裝的。
第二十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對醫(yī)療廢物運送車輛和專用工具及時進(jìn)行清洗和消毒:
(一)必須設(shè)置專用清洗場所,專用清洗場所必須設(shè)置符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水收集和消毒處理設(shè)施;
(二)醫(yī)療廢物運送車輛和專用工具必須在專用清洗場所進(jìn)行清洗和消毒;
(三)運送車輛平時至少每2日整體清洗1次,車廂內(nèi)壁或外表面被污染時必須立即進(jìn)行清洗和消毒;
(四)運送車輛每次運送醫(yī)療廢物后,必須對車廂內(nèi)壁進(jìn)行清洗和消毒,噴灑消毒液后至少密封30分鐘;
(五)可以重復(fù)使用的醫(yī)療廢物運送專用周轉(zhuǎn)箱,每次運送醫(yī)療廢物后必須進(jìn)行清洗和消毒;
(六)未經(jīng)清洗、消毒并晾干的車輛,不得再次投入使用。
禁止在公用車輛清洗場所清洗醫(yī)療廢物運送車輛和專用工具。
第四章 醫(yī)療廢物的集中處置
第二十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位對可集中處置的醫(yī)療廢物統(tǒng)一處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物集中處置方案,并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生健康行政主管部門備案。
醫(yī)療廢物集中處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)醫(yī)療廢物的集中處置近期規(guī)劃和年度計劃;
(二)醫(yī)療廢物的接收時間和接收方式;
(三)醫(yī)療廢物的運送狀況、運送方式、運送路線和保障措施;
(四)醫(yī)療廢物運送過程中發(fā)生意外事故時的應(yīng)急預(yù)案;
(五)醫(yī)療廢物的貯存設(shè)施、貯存方式、貯存期限和保障措施;
(六)醫(yī)療廢物的集中處置設(shè)備、處置方式和保障措施;
(七)醫(yī)療廢物的運送、貯存和處置過程中的環(huán)境保護(hù)措施;
(八)與醫(yī)療廢物集中處置有關(guān)的其他事項。
第二十七條
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在本單位的出入口和集中處置的醫(yī)療廢物貯存設(shè)施、處置場所等處,設(shè)置符合衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定要求的警示標(biāo)志,并在劃定的邊界設(shè)置隔離圍護(hù)設(shè)施,防止無關(guān)人員和動物進(jìn)入。
第二十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,建立必須的設(shè)施、設(shè)備并采取相應(yīng)措施,確保集中處置的醫(yī)療廢物的安全處置和周邊環(huán)境不被污染:
(一)建立污水集中消毒處理設(shè)施,對醫(yī)療廢物運送車輛、周轉(zhuǎn)箱、貯存場所、處置現(xiàn)場地面的沖洗污水先進(jìn)行消毒處理后,再排入污水處理系統(tǒng);
(二)建立污泥脫水或者干化處理設(shè)施和計量醫(yī)療廢物處置量的自動稱重裝置;
(三)對醫(yī)療廢物貯存庫房、清洗消毒間、高溫蒸汽滅菌間采用全封閉和微負(fù)壓設(shè)計,設(shè)置防滲漏和清洗、消毒設(shè)施;
(四)醫(yī)療廢物貯存庫房、清洗消毒間、高溫蒸汽滅菌間設(shè)置空氣流通專用管道;
(五)醫(yī)療廢物暫時貯存庫房設(shè)置污水收集裝置。
第二十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對運入的醫(yī)療廢物立即進(jìn)行集中處置;對不能立即處置的,應(yīng)當(dāng)立即貯存于醫(yī)療廢物專用貯存庫房中。
醫(yī)療廢物在專用貯存庫房中的貯存時間,常溫下不得超過1日,攝氏5℃以下不得超過3日。
第三十條
集中處置的醫(yī)療廢物實行高溫高壓蒸汽滅菌處置,處置工藝和其他條件必須符合《醫(yī)療廢物高溫高壓蒸汽滅菌處置技術(shù)要求》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的職業(yè)及安全標(biāo)準(zhǔn),并具備下列條件:
(一)設(shè)有確保醫(yī)療廢物包裝物不被損壞的自動投料裝置;
(二)設(shè)有溫度自動控制及超溫安全保護(hù)裝置;
(三)設(shè)有污染物排放在線監(jiān)控裝置并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運行狀態(tài),監(jiān)測記錄系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸符合醫(yī)療廢物集中處置信息管理系統(tǒng)通訊協(xié)議;
(四)設(shè)有確保醫(yī)療廢物不能繞過正常高溫高壓蒸汽滅菌處置程序的控制系統(tǒng)。
醫(yī)療廢物經(jīng)高溫蒸汽滅菌處置后產(chǎn)生的最終殘余物,要破碎毀形并在規(guī)定的場所進(jìn)行填埋處置。
第三十一條
不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照縣區(qū)衛(wèi)生健康和環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定和要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
第三十二條
自行就地處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第三十五條和第三十八條的規(guī)定,建立和實行醫(yī)療廢物登記制度和醫(yī)療廢物統(tǒng)計報告制度。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)就下列事項簽訂書面協(xié)議:
(一)明確雙方在集中處置的醫(yī)療廢物的收集、移交、貯存、運送、處置和相關(guān)費用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;
(二)約定集中處置的醫(yī)療廢物移交和接收的具體時間及方式;
(三)其他需要約定的事項。
醫(yī)療廢物集中處置書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)自正式簽訂之日起10日內(nèi),分別報衛(wèi)生行健康政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)分別對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)醫(yī)療廢物的來源和種類;
(二)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生和貯存時間;
(三)醫(yī)療廢物的重量或者數(shù)量;
(四)醫(yī)療廢物的交接時間;
(五)醫(yī)療廢物的包裝及盛裝情況和運送車輛、運送方式、運送路線、運送時間;
(六)醫(yī)療廢物的最終去向;
(七)醫(yī)療廢物的處置方法;
(八)醫(yī)療廢物的移交人、接收人、運送人、暫時貯存和集中處置的負(fù)責(zé)人;
(九)其他需要登記的事項。
前款所述登記事項應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人員簽名。
第三十五條
醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費用。醫(yī)療廢物處置費用標(biāo)準(zhǔn),由市發(fā)改委依照規(guī)定的程序?qū)徟⒂枰怨肌?/p>
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費用,計入醫(yī)療服務(wù)成本,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格解決。
第三十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類收集、暫時貯存和交運醫(yī)療廢物所需的專用包裝物、容器和盛裝醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱,由醫(yī)療廢物集中處置單位提供。
醫(yī)療廢物集中處置單位提供的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和盛裝醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱,必須符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識的規(guī)定》設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置報表:
(一)每個季度第一個月的10日前,報送上個季度醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置情況的季度報表;
(二)每年的1月20日前,報送上一年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置情況的年度報表。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物計算機信息管理系統(tǒng),對相關(guān)數(shù)據(jù)及時進(jìn)行統(tǒng)計。
第三十八條
衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、移交、運送、貯存、處置中的疾病防治、環(huán)境污染防治工作及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況加強監(jiān)督檢查,對存在的隱患、問題責(zé)令有關(guān)單位立即消除。
第三十九條 衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門,履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)對有關(guān)單位進(jìn)行實地檢查,了解情況,現(xiàn)場檢測,調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)資料,采集樣品;
(三)責(zé)令違反本辦法的單位和個人停止違法行為;
(四)查封或者暫扣涉嫌違反本辦法的場所、設(shè)備、運輸工具和物品;
(五)對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。
第四十條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,對有關(guān)行政主管部門的依法檢查、抽查、監(jiān)測、調(diào)查和取證等工作應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第四十一條 衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政執(zhí)法部門要相互配合,對違反醫(yī)療廢物集中處置管理的行為要及時予以查處。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條
衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政執(zhí)法部門及其工作人員,違反醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)督管理規(guī)定,有下列行為之一的,由本級政府或者上級政府的有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人,由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位違反醫(yī)療廢物集中處置規(guī)定的行為,不及時查處或者查處不力的;
(三)對醫(yī)療廢物集中處置過程中發(fā)生的導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故,不及時采取減少危害的有效措施或者采取措施不力的;
(四)對違反醫(yī)療廢物集中處置規(guī)定的違法行為的舉報、投訴、檢舉和控告不及時予以查處或者查處不力的;
(五)違反醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)督管理規(guī)定的其他行為。
第四十三條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由市、縣區(qū)政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)權(quán)限,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者管理責(zé)任不落實的;
(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)的;
(三)對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、集中處置等工作的人員和管理人員未采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對使用后的醫(yī)療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進(jìn)行消毒和清潔的;
(六)未及時收集、運送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
第四十四條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,有下列情形之一的,由市、縣區(qū)政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)權(quán)限,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運輸醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。
第四十五條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,有下列情形之一的,由市、縣區(qū)政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)或在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物或在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的;
(四)對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;
(五)未按照條例及本辦法對污水、傳染病病人和疑似傳染病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人、傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十六條
未取得醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物處置活動的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,依法沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第四十七條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反規(guī)定,將未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的,由市、縣區(qū)政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛(wèi)生健康行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告的,由市、縣區(qū)政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無正當(dāng)理由阻礙衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的,由市、縣區(qū)政府衛(wèi)生行健康政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條
不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位未按要求處置醫(yī)療廢物的,由縣區(qū)政府衛(wèi)生健康行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位對相關(guān)行政機關(guān)的行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法自2019年7月1日起施行,有效期為5年。