(2014年11月27日)
第一條 為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱約談,是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事項(xiàng)和問題,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,以正式談話的方式了解情況、督促整改、提醒問題或告誡警示的一種監(jiān)督措施。
第三條 約談根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)分工作約談、提醒約談和告誡約談。
第四條 下列情形之一,需要了解情況、傳導(dǎo)壓力的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作約談:
(一)重要工作部署或領(lǐng)導(dǎo)指示需要當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)的;
(二)重點(diǎn)工作推進(jìn)需要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任的;
(三)重要問題需要當(dāng)面了解情況、征求意見建議的;
(四)重要工作需要督促指導(dǎo)的;
(五)監(jiān)督檢查、審計(jì)、巡視、考核中發(fā)現(xiàn)一般性工作問題需要督促整改的;
(六)其它需要面談的事項(xiàng)。
第五條 下列情形之一,需要整改落實(shí)、提醒改進(jìn)的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒約談:
(一)落實(shí)中央和省委、省政府、省紀(jì)委重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢的;
(二)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任措施不具體,工作一般化的;
(三)紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的;
(四)其它需要提醒約談的問題。
第六條 下列情形之一,需要批評教育、改正錯(cuò)誤的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡約談。
(一)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及其它紀(jì)律不夠嚴(yán)格的;
(二)貫徹民主集中制不夠到位,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的;
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神不夠堅(jiān)決,管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題沒有有效制止的;
(四)管轄范圍內(nèi)多次發(fā)生違紀(jì)違法問題,查糾不力、報(bào)告不及時(shí)的;
(五)履職缺位、錯(cuò)位、越位造成不良影響,群眾意見較大的;
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“一般”等次的;
(七)其它需要告誡約談的情形。
第七條 約談采取個(gè)別或集體約談的方式,按照干部管理權(quán)限分級實(shí)施。
紀(jì)委書記約談地方和部門主要負(fù)責(zé)人,也可委托紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳(局)長約談;紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳(局)長約談地方和部門班子成員,也可委托紀(jì)委常委、副廳(局)長和相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人約談;紀(jì)委常委、副廳(局)長和相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人約談其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條 工作約談的組織實(shí)施等相關(guān)事項(xiàng)由約談人根據(jù)情況確定。提醒約談、告誡約談由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門組織實(shí)施,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的場所進(jìn)行,參加談話人員不得少于2人。談話必須有完整的文字記錄或音像資料。涉及個(gè)人問題的談話記錄經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)后,裝入本人廉政檔案。
信訪、案件檢查、審理方面的談話按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 提醒約談、告誡約談應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或?qū)徲?jì)、巡視、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾反映、媒體曝光的問題,提出約談建議,填寫《約談審核表》,呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門向約談對象發(fā)送《約談通知書》,告知約談人和約談時(shí)間、地點(diǎn)。
(三)約談人按照約談提綱進(jìn)行談話。約談的主要內(nèi)容包括:向約談對象說明談話原因,指出存在的問題或者需要了解核實(shí)的情況和問題;約談對象匯報(bào)有關(guān)情況,對有關(guān)問題進(jìn)行解釋和說明;約談人提出相關(guān)建議和要求;約談對象表明態(tài)度。
第十條 對督促整改、提醒、告誡的問題,約談對象應(yīng)當(dāng)于約談后15日內(nèi)以書面形式上報(bào)整改落實(shí)情況。
第十一條 約談中涉及的個(gè)人問題,按下列情形處理:
(一)約談對象如實(shí)說明情況,證據(jù)材料充分,證實(shí)反映問題失實(shí)或問題屬實(shí)但已主動糾正的,予以了結(jié);
(二)約談對象沒有說明情況的,責(zé)令其作出進(jìn)一步說明,并提供證據(jù)資料,直至把問題講清楚;
(三)問題屬實(shí),但情節(jié)較輕,不需要黨紀(jì)政紀(jì)處分的,指出錯(cuò)誤、提出要求,限期整改。
(四)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的,按程序移送案件監(jiān)督管理室。
第十二條 約談人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向約談對象泄露不應(yīng)告知的情況;不得包庇、袒護(hù)約談對象;不得利用約談謀取個(gè)人利益。
約談人與約談對象存在回避關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十三條 約談對象必須按照《約談通知書》約定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求接受談話。約談時(shí)必須如實(shí)對有關(guān)情況作出解釋和說明,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。
約談對象拒不服從約談安排或談話中態(tài)度不端正,敷衍應(yīng)付,不說清問題的,追查、打擊報(bào)復(fù)提供線索或舉報(bào)人員的,根據(jù)情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。
第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)實(shí)施約談參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法由中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。