有關市（州）農牧（畜牧）局（委），省級有關單位：
為貫徹落實全省第四次脫貧攻堅領導小組會議和全省產業扶貧工作電視電話會議精神，積極推廣應用秸稈汽噴破壁發酵飼草生產技術，加快秸稈飼料化利用工作，經商省財政廳，省農牧廳研究確定了2018年各地秸稈飼料化利用項目工作任務和省級財政專項補助資金計劃（見附件1），現下達給你們，并就有關事項通知如下：
一、全面完成秸稈飼料化利用任務
各地要把秸稈飼料化利用工作作為保護生態環境、支撐草食畜牧業發展、促進綠色農業發展、助力脫貧攻堅的有效手段，進一步提高思想認識，加強組織領導，按照我廳印發的《甘肅省秸稈飼料化利用“十三五”規劃 (2016—2020年)》的要求，進一步加大政策扶持力度，加強基礎設施建設，強化機械設備配套，積極推廣成熟實用技術，創新利用模式，充分發揮省級財政專項資金的撬動和示范帶動作用，加大本級財政資金支持力度，積極吸引社會資本，推動秸稈飼料化利用。要加強監督指導，確保全面完成1420萬噸的年度秸稈飼料化利用目標任務。
二、積極推廣應用秸稈汽噴破壁發酵飼草生產技術
應用秸稈汽噴破壁發酵飼草生產技術可使農作物秸稈纖維素、半纖維素、木質素等物質的化學鍵裂解，提高可溶性糖的比例和消化利用率，飼喂牛羊具有一定的增重效果，可節約精飼料用量、降低飼養成本和改善牛肉品質。在全省第四次脫貧攻堅領導小組會議和全省產業扶貧工作電視電話會議上，省政府領導要求積極推廣應用這一新技術。為貫徹落實省政府領導指示精神，為全省大范圍推廣積累經驗，2018年先行組織開展試點，計劃在平涼市扶持建設5家、在張掖市扶持建設2家實施主體，省級財政對秸稈汽噴破壁發酵飼草生產設備購置按每家75萬元的標準給予補助，共安排補助資金525萬元。計劃扶持靈臺縣已有相應基礎條件的肉牛養殖企業，繼續開展秸稈汽噴破壁發酵飼草生產技術探索，完善安全生產流程，省級財政安排補助資金50萬元。試點推廣工作由市級農牧（畜牧）部門組織實施，市上要盡快組織相關縣區科學遴選項目實施主體，組織基礎條件好、技術力量強、管理規范的規模養殖場或企業建立秸稈汽噴破壁發酵飼草生產加工配送中心，示范帶動有意愿的養殖大戶、貧困戶積極參與，縣區要制定具體的示范推廣工作方案，經市上審核批復匯總后，于3月30日前報我廳備案。各縣區要高度重視，加強組織協調，強化督促指導，精心開展試點推廣工作。試點工作結束后，要認真總結試點成效、經驗做法和成功模式，工作總結于10月底前上報省農牧廳。為了加強技術研究和工作指導，破解技術瓶頸，省農牧廳組織省內相關大專院校、科研院所和省草食畜產業技術體系專家成立課題組，開展秸稈汽噴破壁發酵飼草生產相關技術科研攻關，對設備的安全性、技術的先進性、效益的經濟性進行系統研究，進一步優化完善技術工藝流程，制定生產技術和利用技術規程，探索總結可復制、可推廣的利用模式，省級財政安排科研工作經費100萬元。
三、認真實施秸稈飼料化利用項目
為進一步推進秸稈飼料化利用，繼續組織實施秸稈飼料化利用和技術研究與示范推廣項目。秸稈飼料化綜合利用項目安排在張家川等7個深度貧困縣實施，省級財政每縣安排補助資金30萬元，共安排資金210萬元。項目資金切塊下達到縣，項目實施主體為秸稈飼料化利用生產加工企業、牛羊規模養殖企業（場）、農民專業合作組織，優先向農民專業合作組織傾斜安排，每個項目實施主體安排補助資金10萬元，完成2000噸以上的秸稈飼料化利用任務。項目補助資金主要用于秸稈飼料化利用有關的收獲、粉碎、揉絲、裹包等加工機械設備、裹包薄膜及發酵菌劑購置，青貯氨化窖池、秸稈飼料儲備庫建設。項目建設任務完成、驗收合格后，采取“先建后補”方式足額兌現給項目承擔單位，不得擠占、截留、挪用。各項目縣要加強組織領導，強化技術指導，公正、公開、公平遴選項目承擔單位。要將項目實施與脫貧攻堅緊密掛鉤，優先向貧困鄉、貧困村傾斜安排，通過入股分紅、到企業合作社務工等方式吸引建檔立卡的貧困戶參與項目建設，助推精準扶貧、精準脫貧，帶動貧困農戶增收。要盡快組織項目實施主體編制項目實施方案，實施方案由縣上審核、匯總批復后，于2018年3月30日前報省農牧廳、市州農牧（畜牧）局（委）備案。縣區農牧（畜牧）局要與項目實施主體簽訂項目任務責任書，明確項目任務目標、實施內容、資金使用、建設期限等。要加強項目實施監管，加大督促指導，加快建設進度，確保于2018年11月底前全面完成項目建設任務。秸稈飼料化利用技術研究與示范推廣項目由省、市州秸稈飼料化利用技術研究和推廣單位實施，主要進行關鍵技術引進與研發，成熟技術集成與示范推廣，技術培訓，秸稈資源調查、監測、統計等工作，省級財政安排補助資金115萬元，其中安排臨夏等11個市州55萬元，省級有關單位60萬元。
四、切實加強宣傳動員和技術指導
各地要充分利用電視、廣播、報紙、培訓班、現場會等傳播媒介，全方位、多角度地宣傳秸稈飼料化利用有關的政策措施、工作成效、實際經驗、成功模式、先進典型，宣傳秸稈飼料化利用對節約資源、改善環境、農業增效、農民增收的重要作用和貢獻，提高廣大干部群眾的認識，營造開展秸稈飼料化利用工作的良好環境。要采取有力措施，依托科研、教學、推廣單位和企業，組織科研力量，加強秸稈飼料化利用的技術研發和成果轉化，引進、推廣省內外的新技術成果，提高秸稈飼料化利用的技術水平；組裝集成、示范推廣秸稈飼料化利用成熟技術，不斷擴大技術覆蓋面，提高秸稈飼料化利用的技術含量；加強對基層管理人員、企業技術人員和農牧民的技術培訓，增強技術素質，提高秸稈飼料化利用效益。省草原技術推廣總站要加大對秸稈飼料化利用工作的督促檢查和技術指導，組織對項目實施情況進行績效考核，要建立秸稈飼料監測點，組織開展全省粗飼料資源調查及營養價值GI評定工作。
五、認真開展績效評價工作
為發揮績效評價對財政專項資金使用管理的導向和激勵作用，科學評價工作實施成效，根據省財政專項資金管理的有關規定，今年起要全面對秸稈飼料化利用專項實行績效考評工作，評價工作分省、市兩級進行。市級績效評價工作由市（州）農牧（畜牧）部門負責，組織專家進行量化打分，形成書面評價報告連同相關附件資料（見附件3），于12月5日前報省農牧廳草原處和省草原技術推廣總站。省級績效考核評價工作在市級評價工作完成后進行，由省農牧廳組織抽調相關專家通過座談匯報、查閱資料、現場勘查、入戶調查、量化打分等形式進行，并將考核工作延伸至縣，考核評價結果將做為下年度分配資金的重要依據。
