一、工作職能

    1、天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán), 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)綜合性檢查和專項(xiàng)督查；分析預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，制定全市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和安全技術(shù)要求，并組織實(shí)施；擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息；及時報告和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作；監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。承擔(dān)全市工礦商貿(mào)行業(yè)、市屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件及其有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全管理工作； 承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)全市非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)全市非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作。組織指導(dǎo)、監(jiān)督全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（其它特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的培訓(xùn)考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織較大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。參與特別重大事故和重大事故的調(diào)查處理，受托承辦重大事故審批結(jié)案的有關(guān)工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣區(qū)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用情況；組織職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其違法違規(guī)行為。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和安全評價工作；監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考核和管理工作。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和管理使用；會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險抵押金的收繳、管理和使用工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的對外交流和外事工作；負(fù)責(zé)直屬事業(yè)單位的管理工作。承擔(dān)市安全委員會日常工作。承辦市委、市政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其它事項(xiàng)。 

      2、天水市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，對全市安全生產(chǎn)依法實(shí)施綜合監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行教育和依法實(shí)施行政處罰；依法參與對各類安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作；依法查處遲報、瞞報和漏報安全生產(chǎn)事故行為；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所職業(yè)衛(wèi)生狀況、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、勞動防護(hù)用品配備、使用情況；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”情況，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；依法對各類重大安全事故隱患的整改和重大危險源的監(jiān)控情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定、實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；依法對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）的監(jiān)測檢驗(yàn)工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種從業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的安全培訓(xùn)、考核情況；完成市政府交辦的其他事項(xiàng)等工作。

    二、機(jī)構(gòu)人員情況

    天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建于2002年3月，為正處獨(dú)立編制行政機(jī)構(gòu)，加掛天水市安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子。內(nèi)設(shè)科室8個：即辦公室、綜合協(xié)調(diào)科、法規(guī)教育科、危險化學(xué)品監(jiān)管科、監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、職業(yè)健康監(jiān)督管理科、天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。行政編制27人，年末在職人員27人，離退休4人，臨時工3人。2009年9月成立天水市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(加掛天水市應(yīng)急指揮中心牌子)，為副縣級事業(yè)單位，編制12人，年末在職人員10人。

    三、部門預(yù)算情況說明

    2017年天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局預(yù)算收入613.03萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入549.14萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)63.89萬元。預(yù)算支出613.03萬元。

    （一）基本支出

    2017年市安監(jiān)局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出367.88萬元，與2016年343.4萬元相比，增加24.48萬元，增長7.1%。主要原因是落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資、退休養(yǎng)老金、離休費(fèi)提標(biāo)，調(diào)整與工資掛鉤的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）項(xiàng)目支出

    1、項(xiàng)目分類分級情況

    2017年市安監(jiān)局業(yè)務(wù)類項(xiàng)目1項(xiàng)。

    2、項(xiàng)目評審情況

    2017年市安監(jiān)局申請項(xiàng)目共1個，納入預(yù)算績效自評范圍，共涉及金額100萬元,占項(xiàng)目預(yù)算申報總額的100%。其中納入預(yù)算評審項(xiàng)目1個，涉及金額100萬元。通過評審，項(xiàng)目申報程序合規(guī)，內(nèi)容填寫全面，所需資料齊全。項(xiàng)目實(shí)施方案可行，具備執(zhí)行條件。項(xiàng)目支出內(nèi)容真實(shí)、合規(guī)，預(yù)算需求和績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理。

    3．項(xiàng)目支出增減情況

    2017年部門預(yù)算項(xiàng)目支出130萬元，其中：安全監(jiān)管監(jiān)察專項(xiàng)100萬元。一般行政管理事務(wù)為計(jì)劃征收（罰沒收入返還款）30萬元,未納入預(yù)算評審項(xiàng)目。安全監(jiān)管監(jiān)察專項(xiàng)和上年持平，一般行政管理事務(wù)為計(jì)劃征收（罰沒收入返還款）較2016年新增30萬元。主要原因是用于1、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)費(fèi)主要用于開展安全生產(chǎn)宣傳和各類安全管理人員的培訓(xùn)教育。2、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理及應(yīng)急救援費(fèi)主要用于檢查督查、重大事故隱患整治、事故調(diào)查處理、重大危險源監(jiān)控、信息系統(tǒng)建設(shè)、表彰獎勵、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、應(yīng)急救援、監(jiān)管能力及執(zhí)法裝備、推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面。

    （三）政府支出功能分類指標(biāo)

    一般公共服務(wù)支出2.88萬元，較2016年增加0.48萬元，增長20%。

    社會保障和就業(yè)支出27.92萬元，較2016年增加1.22萬元,增長4.56%。

    醫(yī)療保障支出19.56萬元，較2016年增加6.76萬元，增長52.8 %。

    資源勘探信息等支出469.95，較2016年增加126.55萬元，增長36.85%。

    住房保障支出28.82萬元，較2016年增加3.22萬元，增長12.6%。

    四、部門“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)等重要事項(xiàng)說明

    （一）編制范圍

    市安監(jiān)局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)共23.79萬元，資金來源全部為一般公共預(yù)算。

    （二）分項(xiàng)情況

    1.因公出國（境）費(fèi)用 0萬元。

    2.公務(wù)接待費(fèi)2萬元。較2016年減少0.2萬元，下降9%。預(yù)計(jì)接待26批次，156人次。

    3.公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，較2016年無變化。

    4.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2萬元，較2016年減少2.1萬元，下降51%。主要原因單位公車改革，公車減少。

    5.培訓(xùn)費(fèi)11.79萬元，較2016年增加9.99萬元，增長555%。主要原因單位是2015年、2016年由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核從省局下放到市一級，我市籌建考試中心，安全培訓(xùn)教育人數(shù)相對較少，今年隨著考試中心投入使用，我市將全面開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用將相應(yīng)增加。

    6.會議費(fèi)8萬元,較2016年增加8萬元，增長100%。

    7.機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)25.56萬元，較2016年增加0.66萬元，增長2.65%。

    8.政府采購情況：局機(jī)關(guān)2017年政府采購安排預(yù)算總額 24.45萬元。

    五、政府性基金支出情況

    市安監(jiān)局無政府性基金支出。

    名詞解釋

     財(cái)政撥款收入：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

    一般公共服務(wù)：指市安監(jiān)局用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展管理活動的支出。

    社會保障和就業(yè)：指市安監(jiān)局用于離退休人員的經(jīng)費(fèi)。

    資源勘探信息等支出：指在職人員工資、離退休人員工資、基本支出、項(xiàng)目支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)之和。

    住房保障支出：指按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。

    住房公積金：指按照國家統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)省上確定的比例為在職職工繳存的長期住房儲金。

    基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    三公經(jīng)費(fèi)：是指市級部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接費(fèi)。

   機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附表：

    1、2017年財(cái)政撥款收支總表

    2、2017年一般公共預(yù)算支出表

    3、2017年一般公共預(yù)算基本支出表

    4、2017年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況表

    5、2017年政府性基金預(yù)算支出表

    6、2017年部門收支總表

    7、2017年部門收入總表

    8、2017年部門支出總表

    9、2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

    10.一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

附件：甘肅省財(cái)政廳2017年部門預(yù)算公開表

2017031511044063.xls