一、工作職能 

1、天水市安全生產監督管理局：承擔全市安全生產綜合監督管理職責。依法行使全市安全生產綜合監督管理職權, 指導協調、監督檢查市政府有關部門和各縣區人民政府安全生產工作；負責組織全市安全生產綜合性檢查和專項督查；分析預測全市安全生產形勢，制定全市安全生產工作規劃；監督指導和組織協調全市安全生產行政執法工作。貫徹執行國家和省上有關安全生產的法律法規、方針政策和技術標準。參與擬訂工礦商貿行業企業安全生產地方性標準、規章和安全技術要求，并組織實施；擬訂安全生產科技規劃，指導協調安全生產重大科學技術研究和推廣工作。負責發布全市安全生產信息；及時報告和協調解決安全生產中的重大問題；綜合管理全市生產安全傷亡事故和安全生產行政執法統計分析工作；監督考核并通報安全生產控制指標執行情況。承擔全市工礦商貿行業、市屬企業安全生產監督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況和安全生產條件及其有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全管理工作； 承擔工礦商貿作業場所職業衛生監督檢查責任，組織查處職業危害事故和違法違規行為。負責全市非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產監督管理工作；承擔全市非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產經營單位安全生產準入管理責任，依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責全市安全生產法律法規的宣傳教育工作。組織指導、監督全市工礦商貿生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員（其它特種設備作業人員除外）的培訓考核工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作。根據市政府授權，依法組織較大事故調查處理和辦理結案工作。參與特別重大事故和重大事故的調查處理，受托承辦重大事故審批結案的有關工作；指導監督縣區事故查處和責任追究落實情況；負責組織指導和協調安全生產應急救援工作。負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用情況；組織職責范圍內建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。負責監督檢查重大危險源監控和安全生產隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位及其違法違規行為。指導協調全市安全生產檢測檢驗工作；負責安全生產社會中介機構的資質管理和安全評價工作；監督和指導注冊安全工程師執業資格考核和管理工作。監督生產經營企業安全生產費用的提取和管理使用；會同市財政局負責全市高危行業企業安全風險抵押金的收繳、管理和使用工作。組織開展安全生產方面的對外交流和外事工作；負責直屬事業單位的管理工作。承擔市安全委員會日常工作。承辦市委、市政府和省安全生產監督管理局交辦的其它事項。 

2、天水市安全生產執法監察支隊：貫徹執行安全生產方針、政策、法律、法規，對全市安全生產依法實施綜合監督檢查；負責對違反安全生產法律法規行為進行教育和依法實施行政處罰；依法參與對各類安全生產事故的調查、處理工作；依法查處遲報、瞞報和漏報安全生產事故行為；依法監督檢查生產經營場所職業衛生狀況、安全防護設備設施、勞動防護用品配備、使用情況；依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”情況，查處不具備安全生產條件的生產經營單位；依法對各類重大安全事故隱患的整改和重大危險源的監控情況進行執法監察；負責對生產經營單位應急救援預案制定、實施情況進行執法監察；依法對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備（特種設備除外）的監測檢驗工作進行執法監察；監督檢查生產經營單位負責人、安全管理人員、特殊工種從業人員（特種設備作業人員除外）的安全培訓、考核情況；完成市政府交辦的其他事項等工作。

二、機構人員情況

天水市安全生產監督管理局組建于2002年3月，為正處獨立編制行政機構，加掛天水市安全生產委員會辦公室牌子。內設科室8個：即辦公室、天水市應急管理辦公室（綜合協調科）、法規教育科（行政審批改革科）、危險化學品監管科、監督一科、監督二科、職業健康監督管理科、天水經濟技術開發區分局。行政編制26人，年末在職人員26人，離退休5人，臨時工3人。2009年9月成立天水市安全生產執法監察支隊(加掛天水市應急指揮中心牌子)，為副縣級事業單位，編制12人，年末在職人員11人。

三、部門預算情況說明

2019年天水市安全生產監督管理局預算收入683.87萬元。

（一）基本支出

2019年市安監局一般公共預算財政撥款基本支出483.87萬元，與2018年414.7萬元相比，增加69.17萬元，增長16.68%。主要原因是落實機關單位職工工資、退休養老金，調整與工資掛鉤的公用經費標準。

(二)項目支出

1、項目支出增減情況

2019年項目支出200萬元，其中：一般公共預算項目撥款200萬元，與2018年預算持平。

2、項目分類分級情況

2019年市安監局業務類項目1項。其中：安全監管監察專項200萬元。納入預算績效自評范圍，共涉及金額200萬元,占項目預算申報總額的100%。

（三）政府支出功能分類指標

一般公共服務支出1.96萬元，較2018年減少0.9萬元，下降31.47%。主要原因是進一步節約型機關相關措施。

社會保障和就業支出83.96萬元，較2018年增加55.25萬元,增長192.44%。主要原因是落實機關單位職工工資、退休養老金。

醫療保障支出19.56萬元，較2018年增加0.12萬元，增長6.17%。主要原因是落實機關單位職工工資、退休養老金。

災害防治及應急管理支出549.06，較2018年減少136萬元，下降19.85%。主要原因災害防治及應急管理硬件投入減少。

住房保障支出29.34萬元，較2018年增加0.71萬元，增長2.48%。主要原因是人員增加。

（四）非稅收入

2019年市安監局無非稅收入預算。

(五)政府性基金預算支出

2019年市安監局無政府性基金支出。

四、部門一般性支出、三公經費財政撥款情況

1.因公出國（境）費用 0萬元。2.公務接待費1.8萬元。較2018年下降0.2萬元。主要原因是進一步落實中央八項規定精神。預計接待24批次，192人次。3.公務用車購置費0萬元，較2018年無變化。4.公務用車運行維護費1.3萬元，較2018年持平。5.培訓費8.41萬元，較2018年增加4.93萬元，增長141.67%。主要原因是持續加強廣大干部職工業務能力建設。6.會議費16.92萬元,較2018年增加15.92萬元，增長1592%。主要原因是即將開展的機構改革，相關指揮部、議事協調機構的劃轉，會議次數將大幅增加。7.機關運行費34.2萬元，較2018年增加11.7萬元，增長52%。主要原因是即將開展的機構改革，劃轉人員較多。

五、其他重要事項情況說明

（一）政府采購情況

局機關2019年政府采購安排預算總額43.397萬元。其中：通用設備28.7424萬元，家具用具5.8886萬元，辦公耗材8.766萬元。

（二）國有資產占用情況

截至2018年12月31日，單位年末固定資產979.98萬元。

（三）部門績效評價進展情況

項目基本信息：主要用于安全生產宣傳培訓、檢查督查、重大事故隱患整治、事故調查處理、重大危險源監控、信息系統建設、表彰獎勵、技術研發和成果轉化、先進技術推廣應 用、應急救援、監管能力及執法裝備、推動企業落實主體責任、組織開展安全生產標準化建設等方面的投 入。努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，確保各類安全生產事故死亡人數較上年下降2%以上，全市安全生產形勢持續穩定向好。

項目績效總目標：實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度和企業安全生產主體責任，建立明晰的安全生產責任落實體系，推進安全生產基層基礎和長效機制建設，力爭全市各類生產安全事故明顯下降，較大以上事故得到有效控制，確保不突破省上下達的安全生產控制指標，全市安全生產形勢持續穩定好轉。

項目績效階段性目標：切實落實責任體系、監管能力、“兩化”體系、社會共治體系四項建設任務，全面做好事故隱患治理和監管方式方法創新，計劃在全市開展各類安全生產督察檢查專題活動不少于8次，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，確保各類安全生產事故死亡人數較上年下降2%以上，全市安全生產形勢持續穩定向好。通過宣傳培訓切實提高全民安全意識，提升各類安全監管人員的監管能力和業務素質，提升外出務工人員和農民工的綜合素質，培訓人次達到5000人次以上。開展應急救援演練，提高我市應急救援能力，開展專題安全生產應急救援演練不少于1次，指導各企業開展安全生產演練不少于5次。

項目產生的效益：2019年開展安全生產培訓達到20000人/次；宣傳安全生產法律法規"安全生產你我他"欄目播出50期以上；開展安全生產執法檢查、隱患排查治理各位生產經營單位1500家以上；開展安全生產應急救援演練1次以上。開展安全生產培訓達到20000人/次；宣傳安全生產法律法規"安全生產你我他"欄目播出50期以上；開展安全生產執法檢查、隱患排查治理各位生產經營單位1500家以上；開展安全生產應急救援演練1次以上。升各類安全監管人員的監管能力和業務素質，提升外出務工人員和農民工的綜合素質。切實落實責任體系、監管能力、“兩化”體系、社會共治體系四項建設任務。 

六、名詞解釋

1.財政撥款：本級財政部門當年撥付的財政預算資金，包括公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

2.基本支出：預算單位保障正常運轉，完成正常工作任務發生的支出，包括人員支出和公用支出。

3.項目支出：預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

4.“三公”經費：用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。 

5.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

6.一般公共服務支出；反映政府提供的一般公共服務的支出

附件：天水市安全生產監督管理局2019年部門預算公開表