農工黨天水市委員會：  

你委提出的《關于提高全市防災減災應急能力的建議》（市政協八屆三次會議第087號提案）收悉。首先十分感謝對我局防災減災工作的關心與關注，現就有關問題答復如下：

為有效提升我市防災減災救災能力，最大程度減少自然災害造成的損失和影響，全力保障人民群眾生命財產安全，我局認真貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述和指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省、市黨委、政府工作安排，圍繞完善體制機制、災害信息共享支撐、應急物資儲備等方面開展工作，不斷推動全市防災減災應急能力的提升。

一是完善防災減災體制機制。充分發揮“一委四部”統籌協調職能，對災情風險等級、災害發展趨勢、防范重點部位等進行分析研判，對全市防災減災工作作出部署，促進我市防災減災各項工作措施的落實。編制印發了《天水市防災減災“十四五”規劃》，為推動建立定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的綜合防災減災體系建設提供了有力抓手。制定了減災委員會及其辦公室工作制度、防汛抗旱指揮部辦公室工作規程、防震減災應急指揮工作流程，進一步明確了防災減災救災指揮救援職責體系。建立了市級自然災害預警信息發布平臺，并制定出臺自然災害預警信息發布相關工作制度。明確預警信息發布責任分工，加強信息發布管理，暢通信息發布渠道，完善聯合發布機制，切實提升了全市自然災害預警能力水平。制定印發《天水市自然災害風險形勢會商研判制度》，組織相關部門開展會商研判，提出防范應對措施，形成災害研判報告。

二是夯實基層防災減災基礎。大力推進第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清全市自然災害風險隱患底數和防災減災能力，調查數據20968項，完成了全市綜合風險普查的審核審查工作，形成市、縣自然災害綜合風險普查綜合評估與區劃成果技術報告。加大力度推進全國和省級綜合減災示范社區的創建申報，累計創建國家級綜合減災示范社區28個，省級綜合減災示范社區25個。將全市排摸在冊的2097處應急避難場所納入全國應急避難場所綜合信息管理服務系統管理，實現了數字化、動態化、專人化管理。推進基層應急管理體系和能力建設，在鄉鎮（街道）成立應急管理委員會，設立了應急管理辦公室，配備專兼職工作人員757人。組建鄉鎮（街道）應急救援隊123支4820人，村（社區）應急突擊隊2614支26258人。

三是提高自然災害防治能力建設。市委辦、市政府辦印發了《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》，成立了自然災害防治能力建設領導小組，明確了工作職責，建立了工作機制。各級各部門建立完善自然災害防治能力建設工作職責，細化任務分工，落實重點任務，加快推進力度。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，強化綜合減災、統籌抵御各種災害。針對重大問題和短板弱項，加強統籌協調，完善政策制度，編制重要規劃，形成抓工作合力。通過近年來的努力，全市自然災害防治工作責任進一步強化，防汛救災工作機制進一步夯實，森林防滅火及地質災害隱患排查工作扎實推進，重點生態功能區修復工程成效明顯，災害預警預報能力全面提升，地震易發區房屋設施加固工程穩步實施。

四是加強災情信息共享支撐。圍繞市應急指揮中心建設，大力推進部門數據共享機制建立，接入市氣象局、市水務局、市自然資源局、市公路管理中心等部門部分監測預警平臺數據，不斷充實完善應急數據資源池。建立自然災害風險會商研判機制，開展月、季度定期會商和重要時段、重大災害綜合風險形勢分析研判，形成災害綜合風險分析研判產品，為災害綜合風險防范應對和重大災害救援救助救災提供有力支撐。加強災情會商共享，會同市減災委相關涉災成員單位建立多災種專題會商機制，開展災害信息員培訓，加強報災隊伍能力建設。運用災害風險隱患信息報送系統，推動災害風險隱患信息收集、災害現場信息采集和災害數據報送。

五是提升應急物資保障水平。使用國家應急資源管理平臺，統計全市應急物資信息，實現應急資源“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”，并與儲備部門共建共享共用。截至5月底，全市共有救災物資儲備庫9個，其中市本級2個，縣區物資儲備庫點7個，共儲備帳篷、被褥、床、衣物、鞋、餐具、發電照明、其他物資等8個大類350494件，其中縣區158049件，市本級192445件。此外，還和有關企業、商超協議儲備面包、方便面、礦泉水等食品。市應急管理局、市財政局、市糧食和物資儲備局聯合制定了《關于進一步加強救災物資儲備調運和管理工作的指導意見》，明確了相關部門的工作職責，制定了在采購、儲備、調運、發放等八個方面的具體工作任務，確保“調得出、用得上、管得好”，進一步增強了物資管理調運能力，提高了應急救災工作時效。

六是加大防災減災宣傳力度。為進一步增強全市廣大人民群眾防災減災意識，提升防災減災知識和遇災自救能力，最大程度減少人民生命及財產損失。積極利用“5.12"防災減災宣傳日和宣傳周、“10.13”國際減災日等時機，利用傳媒載體、街頭平臺等廣泛開展防災減災知識的普及宣傳，擴大宣傳覆蓋率，全市廣大人民群眾的防災減災意識得到整體提升。組織全市各鄉鎮、街道主要領導、分管領導和應急工作專干，村（社區）書記、主任、第一書記、駐村干部、網格員，屬地企業全體員工、社會救援人員等參加“應急第一響應人”培訓，大力普及避險、防護、自救、互救等應急知識。

再次感貴委對防災減災救災和應急管理工作的關心和支持，市應急管理局誠摯歡迎繼續關注和監督全市應急管理工作，為推進全市應急管理體系和能力現代化多提寶貴建議。

天水市應急管理局                

2024年6月21日                

抄送：市政府辦公室，市政協提案委員會。