馬創(chuàng)成代表：

您提出的《關于支持建設張家川西部應急救援中心項目的建議》（甘肅省第十四屆人民代表大會第376號建議）收悉，首先感謝您對我市應急救援和防災減災工作的建議和支持，您立足張家川縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理實際需求，提出建設區(qū)域性應急救援中心的建議，對完善縣域災害事故防控體系、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。經(jīng)天水市應急管理局組織討論，現(xiàn)答復如下：

一、高度重視基層應急管理工作

市委、市政府高度重視基層應急管理體系和能力建設，近年來，制定印發(fā)了《天水市關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施方案》，細化14項推進措施，明確“四步走”工作步驟。編制《天水市基層應急管理體系和能力建設指導手冊》，全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道實現(xiàn)“七有”（有應急管理機構、有應急工作機制、有應急管理制度、有應急救援隊伍、有應急預案體系、有應急物資保障、有應急指揮平臺），2491個行政村、123個社區(qū)基本實現(xiàn)“五有”（有綜合應急隊伍、有應急避難場所、有應急保障物資、有叫應叫醒機制、有應急處置方案），打通應急管理“最后一公里”，全市基本建成組織指揮高效、統(tǒng)籌機制健全、風險防控精準、應急保障有力的基層應急管理體系。

您的《建議》準確指出張家川縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（龍山鎮(zhèn)、馬關鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、川王鎮(zhèn)、連五鄉(xiāng)、大陽鎮(zhèn)等）距離縣城較遠，應急救援基礎設施相對薄弱，應對復雜自然災害的能力不足，專業(yè)應急救援分布不均、區(qū)域內(nèi)無縣級應急救援物資儲備庫，現(xiàn)有應急資源配置難以滿足“1小時應急響應圈”要求等問題。我局在實施甘肅省自然災害應急能力提升工程基層防災項目中充分考慮此該因素，為張家川縣縣級綜合應急救援隊伍配備了總計375.5萬元的森林火災撲救特類車輛、消防水泵、后勤保障車輛、裝載機、救援無人機、生命探測儀等救援裝備，為張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合應急救援隊伍配備了總計465.3萬元的風力滅火機、便攜式擔架、浮艇泵、消防摩托車、紅外熱成像儀、自救呼吸器、便攜式防水防爆應急強光燈、移動蓄水池等裝備。以上裝備類型涵蓋森林草原火災、地震、地質(zhì)災害、洪澇災害等多個災種，車輛、機械、個人防護裝備、監(jiān)測監(jiān)測、應急通訊、應急照明等10大類205個門類，在能力范圍內(nèi)盡最大努力的緩解了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援裝備設施薄弱的問題，階段性地提升了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合應急救援隊伍應急響應和實戰(zhàn)能力水平。

二、全力推進張家川西部建設應急救援中心項目規(guī)劃布局事宜

當前，市、縣兩級正在全力推進張家川西部建設應急救援中心項目前期準備工作。該項目按照黨的二十屆三中全會提出的“完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量”要求，由張家川、縣應急管理局牽頭負責，打造救援技能“防、訓、救”一體化，物資儲備“儲、養(yǎng)、用”一體化，應急能力“教、培、科”一體化的縣級應急救援中心。項目概算總投資7155萬元，項目總用地面積13215.7平方米（19.82 畝），總建筑面積9374平方米。其中消防站及應急救援中心建筑面積6532 平方米，物資儲備、乙類危化品倉庫建筑面積均為896平方米，擬于2026年底實施完成。目前該項目已經(jīng)列入天水市“十五五”規(guī)劃重大工程項目匯總清單。我局認為該項目符合《甘肅省“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃》中“加強少數(shù)民族地區(qū)應急保障能力建設”的部署，從市級層面統(tǒng)籌考慮，將該項目同步納入《天水市“十五五”應急體系建設規(guī)劃》重點項目清單。

三、下一步工作打算

下一步，市應急管理局將持續(xù)關注張家川西部建設應急救援中心項目。一是指導張家川應急管理局在2025年底前完善可行性論證。二是區(qū)域應急救援中心項目條件成熟后，按程序?qū)⑵浼{入全市應急管理系統(tǒng)“十五五”項目規(guī)劃，作為應急能力提升的重點工程推進。三是向上爭取資源，積極對接省應急管理廳爭取中央預算內(nèi)投資及省級配套資金支持。旨在推動建立市縣縱向聯(lián)動、跨部門橫向協(xié)作的應急響應機制，統(tǒng)籌區(qū)域救援力量調(diào)配，實現(xiàn)資源共享。

我局將以此次建議辦理為契機，持續(xù)加強與張家川縣政府的協(xié)同配合和對張家川縣應急管理局的業(yè)務指導。積極對接省應急管理廳，全力以赴推動項目建設。同時，懇請您繼續(xù)關注支持天水市應急管理體系建設，共同筑牢安全發(fā)展底線。

聯(lián)系電話：0938-8320592

天水市應急管理局

2025年7月14日