2020年1-8月份，全市各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標“一持平三降”，安全生產形勢比較穩定。

一、全市安全生產總體形勢

全市共發生生產安全事故27起，同比持平；死亡31人，同比下降3.1%；受傷6人，同比下降66.7%；直接經濟損失105.39萬元，同比下降71.1%。

（一）行業生產安全事故情況

----農、林、牧、漁業發生1起坍塌較大生產安全事故，死亡3人，直接經濟損失0.05萬元，事故起數、死亡人數和直接經濟損失同比上升1倍。

----制造業發生2起事故，死亡2人，直接經濟損失9萬元，事故起數、死亡人數和直接經濟損失同比上升1倍。

----交通運輸、倉儲和郵政業發生20起事故，死亡23人，受傷4人，直接經濟損失1.04萬元，事故起數同比下降13%，死亡人數下降17.9%，受傷人數下降76.5%，直接經濟損失下降53.4%，其中1起為較大生產安全事故。其中1起為較大生產安全事故。

----建筑業發生1起事故，死亡1人，直接經濟損失30萬元，事故起數同比下降66.7%，死亡人數同比下降66.7%，受傷人數同比下降100%，直接經濟損失同比下降88.3%。

----公共設施管理業發生2起事故，死亡2人，直接經濟損失53萬元，事故起數、死亡人數和直接經濟損失同比上升1倍。

----采礦業發生1起事故，受傷2人，直接經濟損失12.3萬元，事故起數同比持平，死亡人數同比下降100%，受傷人數同比上升1倍，直接經濟損失同比下降88.3%。

其他行業未發生生產安全事故。

（二）縣區生產安全事故情況

1.秦州區共發生生產安全事故10起，同比持平；死亡人數10人，同比上升25%；受傷人數2人，同比下降71.4%；直接經濟損失30.54萬元，同比下降82.8%。

2.麥積區共發生生產安全事故7起，同比下降30%；死亡9人，同比下降35.7%；直接經濟損失0.11萬元，同比下降85.5%。

3.武山縣共發生生產安全事故1起，同比上升1倍；死亡3人，同比上升1倍。

4.秦安縣共發生生產安全事故3起，同比上升2倍；死亡3人，同比上升2倍；直接經濟損失14萬元，同比上升1倍。

5.清水縣共發生生產安全事故4起，同比上升33.3%；死亡4人，同比上升33.3%；受傷3人，同比上升1倍；直接經濟損失60.6萬元，同比下降42.3%。

6.市轄區共發生生產安全事故2起，同比上升1倍；死亡2人，同比上升1倍。

7.甘谷縣、張家川縣、天水經濟技術開發區未發生生產安全事故。

（三）較大以上生產安全事故情況

1-8月份，發生較大生產安全事故2起，即麥積區“4.14”窯體坍塌較大事故和武山縣較大道路交通事故。較大事故起數同比持平；死亡6人，同比下降25%；直接經濟損失0.05萬元，同比下降96.7%；2起較大事故已完成調查處理結案，23人受到黨紀政紀處分和問責，14個單位受到追責處理。

二、生產安全事故特點分析

（一）事故發生規律明顯。一季度受疫情影響，生產活動減少，事故發生較少，進入二季度以來，生產經營活動加劇，加之高溫汛期來臨，我市出現事故多發趨勢，4、5月份復工復產加速推進導致事故起數明顯上升。1月份事故起數占總數11%，2月份占總數4%，3月份零事故，4月份占總數26%，5月份占總數22%，6月份占總數15%，7月份占總數11%，8月份占總數11%。安全防范措施不落實、違規違章作業等現象依然存在，是導致生產安全事故發生的主因。

（二）“兩區”仍然為事故多發區域。在全市范圍內，秦州區事故起數和死亡人數占比為37%和32%，麥積區為26%和29%，清水縣為15%和13%，秦安縣為11%和10%，武山縣為0.4%和0.3%，市轄區為7%和6%；與去年同期相比，秦州區事故起數占比從40%下降到37%，死亡人數占比從26%上升到32%；麥積區事故起數和死亡人數占比從40%和46%下降到26%和29%；秦州區、麥積區人口數量和經濟總量在全市占比最重，各類生產經營活動最為頻繁，安全生產工作壓力最大，長期以來事故起數和死亡人數居高不下，主要原因在于個別行業安全生產責任體制不完善，行業監管缺失，秦州區、麥積區建筑行業和企業目前由市級直管，安全生產屬地管理責任無法落實，導致安全生產責任落實交叉，安全監管存在死角。  

（三）各行業事故發生由點向面擴散。交通運輸等傳統行業歷來是我市事故發生比較集中的領域，與去年同期相比，事故起數和死亡人數占比從88%和90%下降到73%和65%，但是制造業、建筑業、采礦業、公共設施管理業等工礦商貿領域事故發生出現抬頭趨勢，呈現安全生產形勢新特點新問題，暴露出地方黨委政府安全生產領導責任、行業部門監管責任和企業主體責任落實不嚴格，安全發展意識松懈，隱患排查整治不力，重效益輕安全現象依然突出。

三、下一步工作建議

一是狠抓安全生產責任落實。統籌做好疫情防控和安全生產工作，始終樹牢“一切事故皆可預防”的理念，消除僥幸心理，克服麻痹思想，堅決扛起領導責任，落實好行業監管責任和企業主體責任，注重源頭治理，深入排查安全隱患，切實加強風險防控，堅決杜絕安全生產責任事故發生。二是抓好專項整治行動。安全生產專項整治三年行動是一項全國性、長期性的工作，市安委會5月底出臺了全市安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案，包含1（一個總體方案）+3（三個專題方案）+8（8個專項方案），目前三年行動工作已進入排查整治階段，各縣區、各有關部門、各重點企業在前期結合實際已制定三年行動計劃和專項整治實施方案的基礎之上，要針對當前安全生產工作特點和常態化疫情防控要求，堅持把排查、整改、消除隱患作為關鍵環節，狠抓問題隱患和制度措施“兩個清單”落實，經常性開展非煤礦山、工業園區、道路交通、?；⒔ㄖ刃袠I安全生產大檢查、大排查，深入生產經營一線排查整改安全隱患，著力防范化解安全風險，預防各類事故發生。三是有力推進普速鐵路隱患治理。7月10日全市召開普速鐵路安全隱患綜合治理工作推進會議以來，相關縣區在時間短、任務重、要求高的情況下，強化組織領導，采取有力舉措，全市245件隱患已完成整改銷號54件，普速鐵路安全隱患綜合治理工作初見成效。市應急管理局要強化協調抓總作用，落實周調度、月通報機制，結合各相關縣區隱患治理實際情況，區分實施，動態協調；各相關縣區要強化路地聯動，集體把脈會診，解決疑難問題，確保隱患治理工作有效推進，在12月中旬前按期完成隱患治理工作。四是廣泛深入開展宣傳。結合“安全生產萬里行”活動，組織廣播電視臺、報社等主流媒體加大對三年行動計劃的宣傳報道，采取微信公眾號設置問答、舉辦電視直播間、張貼宣傳畫等喜聞樂見的形式廣泛發動；要把行動計劃方案的學習納入黨委政府、部門黨委（黨組中心組）學習內容，納入黨政干部各類培訓內容，納入企業主要負責人、安全管理人員和特種崗位操作人員持證培訓內容，形成聯防聯控、群防群治的良好局面。

附件：2020年1-8月天水市生產安全事故情況統計表

天水市安全生產委員會辦公室

2020年9月5日