汪莉娜委員：

        你提出的“關于進一步發展壯大民營經濟的建議”的提案（市政協八屆三次會議第35號提案）收悉，現答復如下。

        近年來，我市深入貫徹習近平總書記支持民營經濟發展的重要論述，聚焦政策、環境、服務等重點領域，全力推動民營企業健康發展。截至2023年底，全市注冊企業4.69萬戶，其中民營企業4.41萬戶，同比增加9.55%，民營經濟在稅收、GDP、技術創新成果、城鎮勞動就業等方面發揮了重要支撐作用，是全市經濟社會發展的重要力量。

        一、擴大招商引資，推進重點項目履約落地。一是健全完善招商引資機制。聚焦縱深推進“引大引強引頭部”行動，制定出臺《天水市關于新形勢下進一步加強招商引資工作的實施方案》《天水市招商引資工作考核辦法》，進一步明確當前和今后三年全市招商引資的目標任務、工作方向和推進措施。二是精準務實謀劃招商項目。按照發展定位，圍繞傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業布局發展，緊盯重點產業鏈延鏈補鏈強鏈需求，謀劃推出12大類165項總投資1666億元的招商引資推介項目，建立《天水市投資機會清單》，編印《天水重點產業鏈招商項目冊》，其中44項總投資578.2億元的項目列入《2024甘肅省投資機會清單》，奠定了精準開展宣傳推介的項目基礎。三是項目落地服務保障有力。全面實行“包抓專班”“代辦服務”工作機制，堅持“一企一策”“一項目一專班”，組建市縣兩級領導包抓重點項目工作專班，為天津圣納科技有限公司、江西景程建設有限公司、深圳中巖新科技等142家企業提供代辦服務事項178項，有力推進一批重點項目快速履約落地。研究制定《天水市工業母機產業鏈培育方案》，圍繞配套環節，深入分析研判，梳理出工業母機產業鏈配套企業300戶、招商引資目標企業68戶。截至6月底，全市新簽約招商引資項目77項，總投資150.61億元，到位資金143.86億元；新建續建項目省外到位資金423.69億元，同比增速86.22%，到位資金增量196.16億元。

        二、便捷市場準入，提高政府行政效能。一是提升經營主體便利準入。嚴格落實市場準入負面清單，實施經營主體登記告知承諾制度，拓展電子營業執照在銀行開戶等領域廣泛使用，落實“政府買單送章”服務，實現企業開辦“零費用”，企業開辦全流程壓縮至一天辦結。市本級通過“政府買單送章”服務為148戶新開辦企業發放免費印章513枚。二是全面實施行政許可事項清單管理。編制并指導縣、區局完成本級行政許可事項清單，定期對行政許可事項進行自查更新、審核確認以及質檢字段的再完善和登錄測試工作，對調整變更的行政許可事項進行確認和更新。編制政務服務事項132項，一日內辦結事項、即辦事項均達82項，116項依申請類政務服務事項全程網辦率達100%，132個政務服務事項辦理時限壓縮率達92.6%。三是推進政務服務提質增效。設立企業開辦服務專區，實行政務服務事項告知承諾，認真落實“高效辦成一件事”，強化“三減一優”，創新推行“六辦”服務，建立許可全流程“隨訪”機制及重大項目專班快辦機制，提升政務服務網上辦事深度和數字政府服務能力，推出市場監管系統44項政務高頻事項系列便民服務二維碼，優化政務服務“好差評”，切實提高企業和群眾辦事的體驗感和滿意度。今年前半年，新增各類經營主體10954戶（其中新增企業2932戶、個體工商戶7858戶、農民專業合作社164戶），累計達20.7萬戶；完成“個轉企”51戶，累計完成6576戶。

        三、凝聚各方力量，助力企業做優做強。組織召開全市強工業強科技推進會議暨民營經濟高質量發展大會，對2023年度強工業先進縣區、先進企業（單位）和優秀民營經濟人士進行通報表揚，進一步激發大家干事創業的熱情和干勁。會同省工信廳舉辦了省工信廳支持天水市工業經濟高質量發展座談會，討論形成了《省工信廳關于支持天水市工業經濟高質量發展若干措施》。市政協主要領導、市政府分管領導帶領隊赴國家工信部，拜訪中小企業局、裝備一司、規劃司等相關司局，就中小企業數字化轉型試點城市、先進制造業產業集群、戰略腹地建設、技改城市試點等事項進行深入對接，懇請在政策、項目等方面給予更多指導和支持。繼續加大產銷對接力度，幫助企業擴大銷路，今年以來19個市直部門與112戶企業形成對接成果7.54億元。

        四、常態化對接，持續加大融資支持。聚焦“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”五篇大文章，出臺《天水市金融支持實體經濟發展“十大專項行動”方案》，建立政銀企常態化對接機制，制定28項金融支持措施，加大金融對實體經濟支持力度。今年以來，已向各商業銀行推送了三批次融資需求清單，共計369戶企業（項目）94億融資需求。全市銀行業金融機構對照融資需求清單，全方位開展線上和線下對接活動，累計向628戶企業授信208億元，簽訂貸款合同138億元，累計發放貸款48億元。市級層面組織開展三次政銀企現場簽約活動，累計簽訂融資協議32.13億元。充分發揮小微企業融資擔保業務降費獎補資金的激勵作用，支持引導擔保機構降費擴面，2018年以來每年爭取融資擔保獎補資金約1000萬元，年化擔保費率降至1%左右。

        五、堅持創新賦能，持續推動專精特新發展。一是加大優質企業梯度培育，通過政策扶持、資金獎勵、融資幫扶等措施，引導企業走專精特新發展之路，全市推薦認定的省級“專精特新”中小企業51戶、專精特新“小巨人”企業4戶。二是常態化開展為企業送政策送服務。組織90余戶企業開展數字化賦能、專精特新政策培訓，匯編惠企政策精準推送給相關企業，提升企業政策知曉率。組織10余戶企業參加全省助力專精特新“小巨人”企業高質量發展專題培訓班、中小微企業高級經營管理人才培訓班，不斷提升企業管理水平。三是大力推進質量品牌建設，制定并組織實施《天水市工業新產品（技術、工藝）注冊備案實施細則》，推薦天光、華天25件新產品進行省級備案，長城果汁和岐黃藥業產品申報第一批“隴字號”產品品牌目錄，組織重點企業參加“省品牌與質量建設培訓班”“中國品牌日”等活動。組織20余戶企業參加全省第四屆創新杯工業設計大賽、第八屆創客大賽，獲各類獎項20余個。

        六、不斷優化服務，促進中小企業健康發展。扎實開展“一起益企”行動、企業家活動日、中小企業服務月等活動，大力推廣橙色云工業產品協同研發雙跨平臺，推動60余戶企業研發設計上云，降低企業研發成本，提升企業競爭力。積極落實全省清欠工作部署，建立政府拖欠企業賬款、拖欠省建投集團賬款及其他省屬企業賬款臺賬，制定專項行動行動方案、化解方案，完善數據報送、通報、考核工作機制，有序推進清欠各項工作。嚴格落實“包抓聯”“六必訪”制度，積極協調解決企業急難愁盼困難問題，截止目前各級包聯干部累計實地走訪調研企業29848人次，征集企業反映體困難問題3223個，已協調解決3125個，問題解決率97%，其中走訪調研工業和信息化企業3826人次，累計征集問題397個，已協調解決367個，問題解決率92.4%。

        感謝你對我市民營經濟發展工作的關心，歡迎再提寶貴意見和建議。