民革天水市委員會:
貴委提出的《關于建設完整性先進性安全性的裝備制造業產業體系的建議》(第64號)收悉。經認真研究,現答復如下:
一、發展現狀
我市是全國老工業基地和全省重要的裝備制造業基地,裝備制造業是全市的支柱產業之一,包含電子信息、電工電器和機械制造三大傳統優勢裝備產業,經過“三線建設”布局和改革改制、結構調整、轉型升級,逐步形成了具有一定規模、特色優勢明顯的裝備制造產業體系。截至2023年,全市規上裝備制造企業達到51戶,占全市規上企業的6.0%,2023年完成規上工業產值257.7億元,作為天水市工業穩增長的重要支撐,裝備制造業在促進工業規模擴大、結構優化、創新發展中發揮了積極作用。
二、主要工作及成效
(一)強化政策引領,健全制度保障。近年來,在認真落實國家和省上各項扶持政策的同時,制定出臺了《關于進一步實施工業強市戰略的意見》《天水市重點產業鏈鏈長制度實施方案》《天水市建設先進制造業轉型升級示范區實施方案》《天水市建設集成電路封測產業聚集區實施方案》《強工業行動實施方案》等一系列政策措施,從用地保障、資金扶持、基礎設施建設、產業升級、人才引進、協作配套等方面強化支持,推動“產業鏈、創新鏈、人才鏈”協同發展。全面落實構建生態產業體系推動綠色發展崛起的安排部署,制定印發了《天水市先進制造產業發展專項行動方案》,建立推動以裝備制造產業為主的先進制造產業發展的工作機制,嚴格落實項目建設清單管理、領導包抓制度,堅持月調度、季分析、年評估,推進重點項目建設。
(二)推進產業園區建設,培育壯大龍頭企業。積極引導企業向工業園區集聚,推動企業優勢互補、產業集聚。華天電子科技園累計完成投資70多億元,建成集成電路封裝測試擴大規模和產業升級、半導體功率器件擴大規模和產業升級、LED封裝研發及產業化等項目,企業年產值連續三年突破百億元大關,封裝測試關鍵核心技術達到國際先進水平。長城電工天水電工電器產業園完成投資13億元,建成長開廠公司中高壓空氣絕緣開關和氣體絕緣開關生產線、長控公司高端母線槽及智能低壓成套電器產業升級等項目,全面提升了企業產能和智能制造水平,長開廠公司已發展成為國內高壓輸配電行業的大型專業制造企業和系統集成服務商,中壓開關產品的市場占有率居全國同行業前列。星火機床工業園完成投資6億元,建成數控重型機床制造基地項目,成為國內臥室機床規格最全的生產基地。
(三)聚焦產業優勢,著力補鏈延鏈招商。一是全面落實《強工業行動實施方案》,制定《2024年全市工業產業鏈招商引資工作方案》,明確招商目標、政策措施、責任分工及實施步驟,為產業鏈招商提供精準方向和便捷的投資指引。依據產業鏈圖譜,針對產業鏈難點、斷點、補點等問題,謀劃2024年全市工業產業鏈招商引資擬推介項目36個,其中有關高端裝備制造、集成電路、電工電器產業鏈的項目14個,為精準招商提供有力支撐。二是確立集成電路、電工電器、機械制造等8條產業鏈為重點發展領域,由市長和分管副市長分別擔任鏈長,形成高位推動、上下聯動的工作機制。三是精準施策,培育工業母機產業鏈。制定《天水市工業母機產業鏈培育方案》,梳理工業母機產業發展基礎和配套現狀,圍繞配套的各個環節歸納提出了6個方面的招商引資和培育方向,對現有300余戶配套企業深入分析研判,提出了68戶重點企業作為招引目標企業,為進一步對接服務,促進項目落地奠定了堅實基礎。
(四)強化創新體系建設,提升技術創新能力。堅持把創新作為發展的第一動力,加強校企產學研合作,推動企業技術創新體系不斷完善。鍛壓公司與清華大學等聯合研制成功LP風電塔筒,華天集團牽頭組建成立甘肅省集成電路制造材料創新聯合體,以政府購買服務的形式引進“橙色云”,為全市企業提供提供技術診斷和咨詢服務。全市裝備制造產業現有國家級專精特新“小巨人”企業4戶、建成國家級企業技術中心5個、工業設計中心1個、國家重點實驗室1個、國家高低壓電器質量監督檢驗中心1個,企業技術創新能力持續增強。
(五)深入實施智能制造,改造提升傳統產業。堅持智能制造主攻方向,持續推動云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G等新一代信息技術在企業的綜合集成應用。海林公司“滾動軸承協同研發雙創平臺”列入工信部制造業“雙創平臺”試點示范項目,“精準配送”典型場景入選工信部智能制造優秀場景名單。長開廠公司中壓空氣絕緣開關設備智能制造數字化車間入選國家智能制造試點示范項目。全市建成省級智能工廠2個、數字化車間6個,重點企業數字化和智能制造水平不斷提升。
三、下一步工作打算
(一)持續做強做大產業規模。電子信息產業,發揮華天電子集團龍頭優勢,帶動華洋電子、天光公司等企業發展。緊盯芯片設計、制造、封測領域,著力引進一批成長性好、關聯度高、帶動力強的龍頭型、基地型產業項目,完善產業鏈條,壯大產業規模。電工電器產業,依托長開、二一三電器、電傳所公司等骨干企業,以及大型電氣傳動系統與裝備技術國家級重點實驗室,全面提升中高壓開關設備研發制造、智能低壓配電電器制造、電氣傳動及自動化系統集成能力,壯大高中低壓輸配電裝備制造產業規模。機械制造產業,依托星火、鍛壓等骨干企業,招引工業母機上下游配套企業,推動加工配套企業集群化發展。
(二)持續推進企業創新能力建設。依托華天集團、星火機床、電傳所、電科院等重點企業和研究機構,創建一批技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心,加強先進裝備制造、電工電器等重點領域技術攻關,不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。加快培育一批“專精特新”“小巨人”等優質企業,大力培育數字化車間、智能工廠,持續提升產業競爭力。
(三)持續加大產業招商引資力度。依托我市工業基礎和勞動力資源優勢,精準開展產業鏈招商。緊抓國內外產業、資本、技術和人才加速向中西部地區轉移的機遇,圍繞產業鏈中缺失的環節,加快引進產業鏈上下游企業落地天水,提升產業鏈整體水平和市場競爭力。
(四)持續提升經開區產業聚集能力。積極爭取省市加大財政投入力度,支持國家級天水經濟技術開發區擴區增容,加快完善基礎設施、孵化園平臺以及信息技術、現代物流、融資租賃等服務配套功能,強化產業發展承載能力。