康小明委員：

        您提出的“關于實施強工業行動促進工業經濟迭代升級提質增效的建議”的提案收悉，結合我局工作職能，現答復如下：

        近年來，市委、市政府高度重視工業經濟發展，全面落實“強工業”行動部署，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，堅決打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰，先后印發了《天水市強工業行動實施方案（2022—2025年）》《天水市工業和信息化發展“十四五”規劃》，提出到2025年，實現全市工業總產值突破600億元，工業增加值突破200億元，全力打造集成電路封測產業聚集區和先進制造業轉型升級示范區。

        一、主要工作開展情況

        （一）狠抓項目建設，增強工業經濟發展后勁。一是加快重點項目建設。全年實施工業和信息化項目124項（其中千萬元以上工業項目117項），總投資424.4億元，截至12月底累計完成投資191.43億元，當年完成投資62.27億元。華天電子集成電路高可靠封測擴大規模、星火機床研發設計檢測創新能力提升、長開廠輸變電產業拓展與升級等項目建設穩步推進。二是大力實施“三化”改造。全年實施總投資222.37億元的“三化”改造項目42個，當年完成投資30.98億元。舉辦《甘肅省高端化智能化綠色化改造推進傳統產業轉型升級實施方案（2023—2025年）》宣貫會，創建國家級綠色工廠3個、國家級綠色園區1個、省級數字化車間3個、省級綠色工廠3個、省級智能工廠1個。三是全力爭取政策支持。組織推薦全市重點項目、產業聚集區等申報專項資金支持，全年爭取到國家和省上各類獎補資金7377.44萬元。多次向省政府、省工信廳反映建議支持我市集成電路和數控機床產業發展，引起省政府的關注。

        （二）聚焦招商引資，夯實工業經濟發展基礎。一是壓實縣區主體責任。制定《天水市工業招商引資實施方案》《天水市承接產業轉移目錄》，成立全市工業招商引資工作領導小組，將工業招商引資列入縣區強工業考核指標，全力推進工業招商引資工作。各縣區和經開區共組建工業招商小分隊33支，建立356戶目標企業庫，2023年，全市工信系統外出招商247次，簽約項目101個，總投資246.9億元，落地開工項目76個，到位資金96.4億元。二是大力開展招商活動。邀請廈門弘信電子集團、中國能源建設集團、陜西電子集團等企業來天水考察投資；圍繞全市主導產業，先后赴廣州、深圳、北京、中山、東莞等地開展工業招商考察推介。舉辦2023年中國產業轉移發展對接大會（甘肅）電子信息專題對接活動，簽訂產業合作項目12個，總投資88.68億元。蘭洽會和伏羲文化節期間，對全市重點產業進行了大力推介。

        （三）不斷優化服務，促進中小企業健康發展。一是全面落實各項惠企政策。充分發揮市促進中小企業和民營經濟領導小組辦公室職能，推動各成員單位落實落細減稅降費、金融支持、穩崗擴崗等幫扶措施。扎實開展清理政府拖欠企業賬款工作，10月底完成臺賬內欠款動態清零；全年受理各類轉辦交辦清欠線索80件，辦結71件。深入開展“一起益企”行動，舉辦政策培訓會2場次、培訓企業90余戶，編制2023年最新惠企政策匯編，持續為200多戶規上、專精特新企業送政策。二是加大優質中小企業培育。完善創新型中小企業、省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業三級優質中小企業梯度培育庫，進行差變化分類指導、精準服務，全年13戶企業被認定為省級“專精特新”中小企業，112戶企業被評為創新型中小企業，認定省級中小企業特色產業集群1個、省級小型微型企業創業創新示范基地1個、省級優秀中小企業公共服務示范平臺1個。三是持續推進達規入庫行動。深入實施工業企業達規入庫三年行動，緊盯全年目標任務和時間節點，召開全市工業企業小升規專題推進會，動態調整、密切跟蹤62戶入庫培育企業運行態勢，加大精準幫扶力度，強化政策培訓指導，截止12月底，17戶企業已實現達規入庫，14戶目標企業正在提交入庫資料，預計全年新增入規企業31戶。

        （四）堅持創新驅動，激發工業企業發展動能。一是加強技術創新平臺建設。鼓勵指導企業積極創建各類創新平臺，不斷完善企業技術創新體系，星火公司牽頭聯合省內外單位組建“甘肅省高檔數控機床創新聯合體”，全年認定國家級技術創新示范企業1戶、省級生產性服務業示范企業1戶，創建省級工業設計中心4個、省級企業技術中心1個、省級行業技術中心1個。二是加快新產品新技術研發。制定印發《天水市注冊備案新產品（技術、工藝）實施細則》，審核推薦華天、天光等企業的64件新產品完成省級備案，星火、鍛壓等5戶企業的5件新產品獲得全省工業優秀新產品三等獎，電傳所聯合研制的國際首臺大型非諧振脈沖電源通過現場測試。先后獲得全省第四屆創新杯工業設計大賽各類獎項19個，第八屆全省中小企業創新創業大賽二等獎1個、優勝獎2個。三是加大人才培養力度。堅持人才強企，為華天、天光等5戶企業引進急需緊缺和高層次人才26人（其中碩士研究生11人）；推薦第三批市級領軍人才33人；組織開展工程系列中級職稱評審2場次，399人通過答辯評審；審核推薦星火公司獲得省級人才項目支持，華天1人獲得省級拔尖領軍人才支持；承辦并組織企業和院校參加“第二屆全國工業和信息化技術技能大賽甘肅省選拔賽”，我局被評為“突出貢獻單位”，8位師生在全國技術技能大賽中獲得三等獎。

        （五）深化數字化賦能，提升企業發展效益質量。一是推進數字化基礎建設。推動市政府與省鐵塔公司簽訂總投資10.8億元的《天水市5G建設及智慧城市應用戰略合作框架協議》，聯合發改、住建等10家單位印發《5G網絡深度覆蓋“滿格天水”提質行動實施方案》，進一步推動5G網絡深度覆蓋。召開全市通信業共建共享協調管理辦公室聯席會議，協調解決通信企業在5G建設中遇到的“三難兩高”類困難問題5件，筑牢工業企業發展數字底座，截至12月底，全市累計建成5G基站6535座（其中2023年度新建2530座）。二是支持工業互聯網平臺發展。對全市已建與在建工業互聯網平臺進行摸底造冊，推薦睿陽科技、市電信、甘谷移動等4戶企業的5個信息化平臺與智慧園區申報省級平臺認定。大力推廣橙色云工業產品協同研發雙跨平臺，推動60戶企業研發設計上云，降低企業研發成本，提升企業競爭力。推動市政府與華為公司簽訂全面合作框架協議，促進雙方在工業互聯網、數字政府、人才培養等領域的全面合作。三是開展智能化改造診斷。積極進行《智能制造能力成熟度模型》宣貫，組織長開、海林等26戶企業參加智能制造能力成熟度自評估與診斷。會同省工信廳對二一三電器、華洋電子等4戶企業開展省級智能化改造診斷咨詢，聯合市電信公司在全市開展數字化轉型免費診斷及相關賦能服務工作，召開企業數字化轉型技術交流會，鼓勵企業通過數字化轉型提升技術實力和創造能力。

        二、下一步工作打算

        （一）持續推進產業轉型升級。一方面，市級財政進一步加大對科技創新的支持力度，鼓勵支持企業研究自主可控、替代進口的技術和產品，積極培育“專精特新”企業、高新技術企業和小巨人企業，幫助企業盡快融入新發展格局；另一方面，聚焦擴大產業規模，對能夠打開市場、形成規模產值的新技術、新產品給予獎補，引導企業加快技術成果轉化，推動產業規模進一步壯大。力爭到2025年，全市國家級技術中心7家以上，省級和國家級創新示范企業22家以上。

        （二）繼續加大招商引資力度。對接關中平原城市群建設、融入成渝雙城經濟圈等有利時機，積極承接長三角、珠三角、京津環渤海等發達地區產業轉移，引進集成電路設計企業、制造企業和關鍵材料企業，在產業聚集、產業鏈延伸方面支持集成電路產業補鏈條、聚集群，依托華天電子科技產業園，以華天集團、天光半導體、華洋電子等骨干企業為重點，加強與國際國內先進集成電路企業的合作，帶動產業鏈協作配套企業聚集，補齊集成電路產業發展短板，延伸完善產業鏈，培育壯大全市電子信息產業規模。

        （三）加快推進5G基礎設施建設。貫徹落實《天水市人民政府辦公室關于加快全市5G通信網建設發展的實施意見》，加快共建共享進程，統籌推進全市5G網絡建設，尤其是重點產業和骨干企業優先布設，確保“上云用數賦智”等行動實施。繼續爭取政策和資金支持，加快推進光纖寬帶和4G網絡向農村延伸，實現全域覆蓋，為數據信息服務和數字經濟發展提供堅實的信息通信基礎保障。

        （四）搶抓國家政策機遇。結合國家開展大規模設備更新政策機遇，指導企業按照省級相關文件要求策劃包裝項目，盡最大努力爭取我市更多項目進入國家和省上政策盤中。同時，加強與銀行的溝通，適時召開銀企對接會，為更多項目爭取資金支持。

        （五）不斷完善人才機制。認真落實市委、市政府《關于進一步加強新時代全市人才隊伍建設的實施方案》，做到以用育才、以用識才、以用聚才，大力弘揚企業家精神和工匠精神，落實高層次引進人才住房補貼、高端人才項目“先扶持、后補貼”等人才激勵政策，引進一批急需緊缺的高層次人才。加強人才培養，通過校企聯動、技術更新、產品研發、項目建設，引導高層次人才主動承擔重大科技工程項目，培養一批工業領域實用性人才。