鄭福斌：

        您好！

       您提出的關于“將秦安縣新型建材加工產業園列入省市重點產業集聚區支持的建議”的提案收悉，現答復如下：

       天水是全國老工業基地和全省裝備制造業基地，經過多年的改革發展，形成了以集成電路、機械制造、電工電器、醫藥食品、建筑材料為主體，新材料、新能源、高端裝備制造等新興產業加速發展的工業發展格局。全市共有各類工業企業1800余戶，從業人員5萬余人，其中規模以上工業企業217戶，2023年實現總產值470.7億元。秦安縣新型建材加工產業園項位于西川鎮吳川村，總規劃區域面積2平方公里，其中核心功能區域330畝。重點發展混凝土及制品、新型墻體材料、新型裝飾材料、裝配式構件及新能源等產業，打造隴東南綠色建材生產供應區。園區基礎設施建設項目總投資2.66億元，園區重點企業共有7家，其中建材類企業6家，能源類企業1家，2023年申報認定為省級新型建材產業集聚區。

       一、發展目標

       工業園區（工業集中區）是產業集聚發展的重要載體，是支撐帶動全市經濟增長的重要平臺，近年來，市委、市政府深入實施“工業強市”戰略，按照“產業園區化、園區專業化”的思路，大力推動工業園區建設，引導工業企業和項目向（工業集中區）集聚，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，搶抓新一輪科技革命和產業變革、東部沿海地區產業轉移、國家大力推進新型基礎設施建設、大規模設備更新和消費品以舊換新發展的重大機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動產業鏈協同創新和產業結構調整。發揮特色產業集聚抱團發展帶動作用，加強內引外聯，強化和延伸新型建材產業鏈關鍵環節，補齊產業短板，支持骨干企業做優做大做強，進一步培育發展新型建材產業集群。

       二、重點任務

       （一）堅持規劃引領，優化園區產業布局。十四五期間，市政府印發了《工業和信息化十四五規劃》，進一步優化工業產業布局。堅持城市空間拓展與產業填充結合，工業化與城鎮化聯動，加快開發區擴區增容和企業搬遷改造，推動縣域工業擴量提質，立足產城融合的思路，按照“一核引領，多點支撐”的框架優化工業空間布局。

        （二）推行重點產業鏈鏈長制度。建立產業鏈長、鏈主評價激勵體系，對工作成績突出、產業鏈現代化水平提升顯著的鏈主企業予以表彰獎勵，鏈長縣區納入市政府對縣區重點工作完成情況考核獎勵體系，推動重點產業鏈鏈長和鏈主企業全面落實職責，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。同時，主動對接企業需求，加強調度監測，當好產業鏈發展的“店小二”，積極協調解決產業鏈中存在的困難和問題，切實強化用水、用電、用地、用氣等要素保障，及時兌現稅收優惠政策，以優質的營商環境助力企業高質量發展。

        （三）加強基礎設施建設。配合工業園區規劃建設主管部門（市發改委）結合承接產業轉移，以市場為導向，積極探索政府與政府共建、政府與企業共建、企業與企業聯建等多元化模式，加快開發區建設步伐。積極申請開發區基礎設施補短板國債項目，鼓勵社會資本運用特許經營、PPP等模式進行開發區污水處理、集中供熱等基礎設施和標準廠房、中小企業孵化園等公共服務項目建設。加強市級專項資金扶持力度，支持各縣區工業園區基礎設施建設，同時，建成一批標準化的工業孵化園，為產業發展和企業孵化壯大提供硬件支持。

        三、發展措施

        加快綠色建材和新型建材推廣應用。新型建材發展措施主要包括加快實施政府采購支持綠色建材政策、?推進綠色運輸和供應鏈建設、?組織綠色建材工程應用試點示范、?完善綠色建材產品認證制度、?深化國際合作。加快建設甘肅八建建坤裝備制造有限公司建筑裝備制造項目、建設年產20萬噸瀝青攪拌站生產線項目、新型建材生產線及其車間項目、未來局新型環保EPS模塊制造力提升改造等項目建設，打造立足天水，輻射西北地區的新型建材產業產業基地。

        1.全面有序地加快推進集聚區基礎設施建設，增強服務項目建設和承載產業發展的能力。一是運用市場化手段，采取多種形式，多方籌措建設資金，對產業集聚區的道路、供電、供水、供氣、通訊等基礎項目進一步進行建設，提升集聚區的基礎設施承載能力。二是建設標準化廠房。在總結以往招商引資經驗和客商需求的基礎上，活化載體形式，建設標準化廠房進行出租，從而降低項目進入成本，縮短投產工期。

        2.提供優質服務，創造集聚區優良環境。集聚區努力為客商提供“全天候、全過程、全方位”的服務。加強行政效能建設，加大項目手續辦理力度，為入駐企業提供“一費制”、“一站式”、“審批制”服務的管理模式。客商入駐后，提供全方位的跟蹤保護服務，讓他們放心投資、安心生產。?

        3.發揮優勢產品產銷對接：?通過完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，?鼓勵政府工程采用綠色建材，?促進節能低碳、?安全性好、?性價比高的綠色建材在政府工程項目中的應用。?

        4.組織開展綠色建材工程應用試點示范：?引導骨干建筑企業加大綠色建材應用范圍和采購力度，?提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材的比例，?促進綠色建材與綠色建筑協同發展。?

        5.完善綠色建材產品認證制度：?健全綠色建材產品評價標準體系，?擴大綠色建材產品認證實施范圍，?建立完善的數據信息采集機制，?促進認證結果在不同部門、?層級間互認通用。?

        6.深化國際合作：?加強與“一帶一路”沿線等國家及地區產業協作，?發揮水泥、?玻璃等行業成套技術、?裝備、?標準與工程服務優勢，?推動國際建材行業綠色低碳合作。?

        7.加強組織保障：?通過加強組織領導和協調，?確保各項措施的有效實施，?為新型建材的發展提供堅實的保障。?

        四、組織保障

        一是加強組織領導。充分發揮全市工業強市戰略推進工作領導小組的統籌協調作用，定期召開會議協調解決工業經濟發展中的問題，成員單位認真執行領導小組議定事項，確保各項工作落實到位。

        二是強化服務保障。各級各部門要加強戰略性、前瞻性重大問題研究，強化政策集成，保障政策供給，充分釋放政策紅利、激發市場活力。

        三是健全人才體系。堅持需求導向，靈活采取集中引進、組團招聘、一事一議、以才引才等方式，精準引進一批工業產業急需緊缺的專業人才。支持工業企業依托產業項目，以聯合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式，柔性引進高層次人才和高水平團隊。加強人才培養，鼓勵引導領軍人才主動承擔重大科技工程、科研課題、重點項目，以師帶徒、組團隊等形式，培養一批卓越工程師和青年骨干。積極搭建科技創新平臺，培養引進一批工業創新人才，著力攻克一批“卡脖子”關鍵技術。