２０２０年７月１日，市政府印發了《天水市推進健康天水行動實施方案》，現將相關政策解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實健康中國戰略，加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，動員全社會落實預防為主方針，實施健康中國行動，提高全民健康水平，根據《“健康中國２０３０”規劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》和《省政府關于推進健康甘肅行動的實施意見》，制定印發《天水市推進健康天水行動實施方案》。《實施方案》共分三個部分，第一部分“總體目標”，第二部分“主要任務”，第三部分“組織實施”，后附三個附件，《健康天水行動組織實施及考核方案》《健康天水行動考核指標框架》和《健康天水行動推進委員會職責及組成人員》。

二、目標任務

到２０２２年，基本建立與天水市經濟社會發展水平相適應、與城市功能定位相匹配、以市民健康為中心的整合型健康促進政策體系，全面普及健康科普知識，推廣健康生活方式，全民健康素養水平穩步提高，重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

到２０３０年，形成比較完善的全民健康服務體系、制度體系和治理體系，健康與經濟社會協調發展，健康公平持續改善，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障，健康環境不斷優化，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，人均健康預期壽命得到較大提高，居民主要健康指標達到全國平均水平，健康公平基本實現。

三、主要內容

健康天水行動主要任務共分１７個專項行動，分別為健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動、健康環境促進行動、婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動、心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動、中醫藥促進健康行動、健康扶貧行動。１７個專項行動提出了２０２２年近期目標和２０３０年中長期目標、工作內容、工作措施，明確了牽頭部門和配合部門。其中“全民健身行動”由體育部門牽頭實施，“健康環境促進行動”由生態環境部門牽頭實施，“中小學健康促進行動”由教育部門牽頭實施，其余專項行動由衛健部門牽頭、其他部門配合實施。

通過積極實施健康知識普及、合理膳食、全民健身等１７項行動。到２０２２年和２０３０年，全市居民健康素養水平分別不低于２２％和３０％；居民營養知識素養明顯提高，營養不均衡所致疾病發生率顯著下降，成人肥胖增長率持續減緩，５歲以下兒童生長遲緩率分別低于７％和５％；城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少于９０．８６％和９２．１７％，經常參加體育鍛煉人數比例達到３７％及以上和４０％及以上；全面無煙法規保護的人口比例分別達到３０％及以上和８０％及以上；居民心理健康素養水平提升到２０％和３０％，心理相關疾病發生的上升趨勢減緩；居民飲用水水質全部達標，并持續改善；嬰兒死亡率分別控制在７．５‰及以下和５‰及以下，孕產婦死亡率分別下降到１８／１０萬及以下和１２／１０萬及以下；學生體質健康標準達標優良率分別達到５０％及以上和６０％及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低０．５個百分點以上，新發近視率明顯下降；接塵工齡不足５年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實現明顯下降，并持續下降；６５至７４歲老年人失能發生率有所下降，６５歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；心腦血管疾病死亡率分別下降到２０９．７／１０萬及以下和１９０．７／１０萬及以下；總體癌癥５年生存率分別不低于４３．３％和４６．６％；７０歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到９／１０萬及以下和８．１／１０萬及以下；糖尿病患者規范管理率達到７０％及以上；以鄉（鎮、街道）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在９０％以上。

四、保障措施

一是加強組織領導。成立健康天水行動推進委員會，由推進委員會統籌指導各縣區各相關部門加強協作共同推進健康天水行動組織實施行動的監測評估和考核評價，將健康天水行動主要指標納入各級黨委和政府考核體系。

二是動員各方參與。凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。

三是健全支撐體系。成立健康天水行動專家咨詢委員會，為行動實施提供智力和技術支撐。加強公共衛生體系建設，提高疾病防治和應急處置能力。加強科技支撐，對影響健康因素和疑難重癥診療攻關的重大課題研究、重點研發計劃給予大力支持。

四是加強隊伍建設。大力培養和集聚高端醫學人才，重點培養一批醫學領軍人才和學科帶頭人，發揮人才隊伍建設在推動健康天水行動中的支撐和保障作用。

五是加強宣傳引導。充分發揮宣傳引導作用，采取多種形式，宣傳推進健康天水行動的重要意義、目標任務和重大舉措，倡導健康和諧綠色發展的理念，提高群眾的普遍認知度，自覺主動健康生活。

相關鏈接：[天政發〔2020〕49號]天水市人民政府關于印發天水市推進健康天水行動實施方案的通知