天市科發〔2016〕75號
各縣區科技局，有關高等院校、科研院所、市屬企事業單位：
《天水市眾創空間管理辦法（試行）》已經市科技局、市教育局、市工信委、市財政局、市人社局、市地稅局、團市委審定通過，現予印發，請遵照實施。
天水市科技局 天水市教育局 天水市工業和信息化委員會 天水市財政局
天水市人力資源和社會保障局 天水市地方稅務 共青團天水市委
2016年12月21日
天水市眾創空間管理辦法（試行）
第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《甘肅省發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》（甘政辦發〔2015〕79號）和《關于印發天水市發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案的通知》（天政辦發〔2015〕137號）精神，我市決定建設一批新型創業孵化模式的眾創空間，激發全社會創新創業活力，營造良好的創新創業生態環境。為規范市級眾創空間的認定和管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱眾創空間是指在我市范圍內獨立運營、集中面向科技類和創意設計類及相關產業的創客、創新創業團隊、創業企業提供包含工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間等在內的各類創業場所，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺和創新型孵化器。
第三條 天水市眾創空間（以下簡稱市級眾創空間）由市科技局會同市教育局、市工信委、市財政局、市人社局、市地稅局、團市委共同組織認定。由市科技局負責申報受理、工作指導、政策落實、考核評估等具體日常管理工作。
第四條 縣區科技局、市直有關部門、科研院所、高校、天水經濟技術開發區、天水國家農業科技園區負責本地區、本部門、本單位的市級眾創空間的建設和推薦工作。
第五條 市級眾創空間應同時具備以下條件：
（一）獨立的運營機構。申請單位為天水市境內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位。
（二）固定的辦公場所。眾創空間面積原則上自主支配面積應不得低于200平方米，規模較大的高校眾創空間可自主支配面積原則上不低于300平方米。屬租賃場地的，租期應在3年以上。
（三）良好的配套設施。具備相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等配套基礎設施，具備“即入即開”條件。應為入駐企業提供必需的辦公設備及會議室、洽談室等公共辦公場所。公共辦公場所面積原則上不低于眾創空間總面積的15%。
（四）專業的輔導團隊。具有開展創新創業服務相適應的工作人員，有至少3名以上具有相應專業知識、技能的管理服務人員。建立由天使投資人、成功企業家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍。
（五）健全的管理制度。具有完善的創業實體準入、財務管理、日常管理服務等規章制度。
（六）完備的服務體系。眾創空間內應提供辦公場地、流動工位、寬帶網絡、公共軟件、互聯網資源等基礎服務。能夠為入駐創客、創新創業團隊和創業企業提供注冊、創業輔導、融資等相關的高效便捷服務。能夠協調公共創新資源，為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、知識產權、認證檢測等服務。以上服務內容延伸至線上，實現線上與線下相結合。舉辦日常性創業沙龍、大講堂、訓練營等培訓活動。
（七）提供創業融資服務。與天使投資、風險投資、私募基金、投資及擔保機構等有良好的合作關系。
第六條 市級眾創空間的申報和認定：
（一）申報單位填寫《天水市眾創空間認定申報書》，向所在縣區科技局等推薦單位提出書面申請，推薦單位審核同意后向市科技局提出書面推薦意見。
（二）市科技局常年受理市級眾創空間認定申報，對申報材料進行核實。核實無異議的，進行現場考察，符合條件的進入眾創空間備選名單。市科技局會同市教育局、市工信委、市財政局、市人社局、市地稅局、團市委定期組織專家對備選入庫的眾創空間進行評審，根據考察情況和評審結果擇優確定擬支持對象，經市科技局審定通過后對外公示，公示期為7日。公示無異議的，由市科技局等7部門聯合批復認定并頒發“市級眾創空間”標牌。
第七條 對經認定的眾創空間，利用市級“雙創”扶持獎勵專項給予一次性補助，補助資金用于扶持眾創空間發展。
第八條 各眾創空間應規范內部管理，積極協助入駐創新創業團隊和創業企業辦理工商、稅務注冊登記、財務管理、納稅申報、知識產權申請等服務，拓展眾創空間服務能力。對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，以及未按規定使用財政資金的，市科技局有權取消其相關資格、按原渠道收回財政資金，并依據國家法律、法規對責任主體進行處理。
第九條 市級眾創空間的運營主體應當建立健全新型孵化運行機制、創業輔導制度、規范企業入駐制度、企業畢業制度、財務管理制度、保密制度和知識產權保護制度。
第十條 建立眾創空間績效評價體系和退出機制。對通過認定的眾創空間實行定期工作指導、年度考核與動態管理。市科技局每年進行一次績效考核，根據眾創空間年度開展的培訓輔導次數和培訓人次、入駐備案的團隊數、畢業團隊注冊企業數及其開展的業務情況等指標進行績效考核。考核結果為優秀的給予獎勵。
第十一條 年度考核不合格的市級眾創空間，限期整改；連續兩年考核不合格的，取消天水市眾創空間稱號。違反管理規定的眾創空間，取消天水市眾創空間稱號。涉及違法違規的，取消天水市眾創空間稱號，按有關法律法規執行。
第十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期2年。
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