甘科計規〔2017〕13號

各市（州）科技局，蘭州新區科技發展局，省直有關部門，中央在甘有關單位，高等院校、科研院所，有關單位：

為全面做好甘肅省技術創新引導計劃項目管理工作，依據《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規〔2017〕10號），省科技廳制定了《甘肅省技術創新引導計劃項目管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

甘肅省科技廳     

2017年11月1日    

（此件主動公開）

甘肅省技術創新引導計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范甘肅省技術創新引導計劃項目（以下簡稱“項目”）管理，依據《甘肅省科技計劃管理改革實施方案》（甘政辦發〔2016〕211號）和《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規〔2017〕10號），制定本辦法。

第二條 甘肅省技術創新引導計劃旨在充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，圍繞行業、企業、區域技術創新活動的需求，加強政策引導，為技術創新和科技成果轉化與產業化、適用技術示范推廣創造良好環境。

技術創新引導計劃由科技型中小企業技術創新基金、科技小巨人企業培育計劃、民生科技、軟科學等專項動態組成。

第三條 項目管理堅持需求牽引、統籌協調、公平公正、規范高效的原則。

第四條 本辦法適用于使用省級財政科技經費支持的技術創新引導計劃項目的申報、評審、立項、實施、驗收等項目管理工作。

第二章 項目申報

第五條 按照全省科技創新規劃部署和年度工作任務，項目申報采取公開征集和定向組織相結合的方式。

第六條 項目申請單位和申請人應當符合以下條件：

（一）在甘肅省注冊，具有獨立法人資格；

（二）項目負責人應當在相關領域和專業具有一定的學術造詣或者技術優勢，具有完成項目所需的組織管理、協調能力及良好信譽度；

（三）申請項目具有在科學、技術上的創新性與可行性，預期或者已經產生良好的經濟社會效益或者科學價值；

（四）項目申請單位具有項目實施的基礎條件和必備的人才、技術等保障能力，有健全的科研、財務、資產管理制度和會計核算制度；

（五）項目申請單位為企業的，應當是符合條件的科技型中小（微）企業。

（六）民生科技專項只受理由市州科技局推薦的項目。

（七）符合項目申報指南規定的其他條件。

第七條 申請項目應當提供以下材料：

（一）項目申請書電子版和相應紙質版；

（二）企業營業執照、事業單位（社會團體）法人登記證等復印件；

（三）申報指南（要求）規定的其他附件。

第八條 按項目申請單位的行政隸屬或屬地關系申報、初審并向項目主管部門推薦。縣（市、區）、市（區）所屬單位申報的項目由所在縣（市、區）、市（州）科技局初審和推薦；省直單位申報的項目由其行政主管部門初審和推薦；中央駐甘單位申報的項目由本單位初審和推薦。

第三章 立項與實施

第九條 依據年度項目申報指南，符合條件單位通過甘肅省科技管理信息系統公共服務平臺申報項目，省科技廳或項目管理專業機構對申報項目進行形式審核，符合條件的項目，由省科技廳負責組織或委托項目管理專業機構進行項目評審或咨詢論證，根據需要進行現場考察或論證。

第十條 根據省科技創新規劃及產業政策，結合評審或論證意見，對項目經費預算的合理性進行審核后，省科技廳確定擬資助項目，重點項目向社會公示。對經公示無異議或者異議經調查不屬實的項目，下達項目資助計劃。

第十一條 項目承擔單位應在接到立項通知之日起60天內完成項目任務書簽訂，確定項目主要目標、研究內容、技術和經濟指標、經費預算及使用計劃等，明確實施各方的權利和義務。

第十二條 項目任務書內容原則上不得變更。確需變更項目任務書內容的，由承擔單位提出申請，項目推薦單位同意后報省科技廳或項目管理專業機構，經協商一致后方可變更。

第十三條 項目實行年度報告制度。項目承擔單位應于次年1月31日前向省科技廳或項目管理專業機構提交年度項目執行情況報告。如遇對項目執行產生重大影響的情況，應及時報告。年度報告應包括以下內容：

（一）項目資金到位與使用情況；

（二）項目任務書計劃進度執行情況；

（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；

（四）項目存在的主要問題和解決措施。

第四章 結題驗收

第十四條 項目承擔單位應當在項目任務書規定的執行期限期滿后3個月內向省科技廳提出書面驗收申請及相關驗收材料，申請驗收。

第十五條 申請項目驗收應提供以下基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執行情況總結報告及技術報告；

（三）項目經費決算報告。財政專項資金50萬元以上（含50萬元）的科技計劃項目應當提供會計師事務所出具的審計報告；

（四）項目成果、專利等證明材料；

（五）項目科技報告；

（六）項目儀器設備共享情況；

（七）其他相關附件。

第十六條 項目驗收應以項目任務書規定的內容和確定的考核指標為基本依據，項目驗收的主要內容有：

（一）項目任務書規定的各項指標的完成情況；

（二）經費使用的合理性、規范性；

（三）專項項目管理辦法規定的其他情況。

第十七條 項目驗收按以下程序進行：

（一）項目承擔單位提交驗收申請及相關材料，經項目推薦單位審核后，報省科技廳或受委托的項目管理專業機構進行審核，符合驗收條件的項目由省科技廳或委托項目推薦單位組織驗收；

（二）驗收結論分為“通過驗收”或“需要復議”或“不通過驗收”。需要復議的驗收項目，乙方應在接到通知30日內提出復議申請。省科技廳出具項目驗收結論證明；

（三）項目驗收工作需在項目任務書規定的執行期限到期后6個月內完成；不能如期進行驗收的，項目承擔單位應在項目任務書規定的執行期限到期前30天提出延遲驗收申請；

（四）財政專項經費10萬以下的項目，可根據需要進行驗收或結題。

第十八條 項目存在下列情況之一的，不予通過驗收或結題：

（一）項目任務書規定的主要任務和技術經濟指標沒有完成的；

（二）提供的驗收文件資料、數據不完備、不真實的；

（三）擅自修改項目考核指標內容的；

（四）超過項目任務書執行期限6個月以上，且事先未作延期申請的。

第十九條 項目驗收通過后，項目承擔單位應按有關規定進行科技成果登記，并于60天內將相關項目文檔上傳至甘肅省科技管理信息系統公共服務平臺。項目文檔包括：

（一）項目實施總結報告；

（二）項目成果、專利等證明材料；

（三）項目驗收或結題證明材料；

（四）其他附件材料。

第二十條 對由創新引導計劃項目支持完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署項目名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家及省上有關規定辦理。

第五章 附則

第二十一條 項目的資金使用按照《關于完善省級財政科研項目資金管理政策的實施意見》（甘辦發〔2017〕5號）和有關財務管理制度執行，確保經費使用規范、有效。

第二十二條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起實施，有效期至2022年11月6日止。