錨定“市監支撐”定位,打造縣域經濟高質量發展“強引擎”。“十四五”期間,清水縣市場監管局緊扣“激發活力、提振信心、嚴守底線、優化環境”主線,通過“準入準營、退出機制、數智政務、服務模式”四維協同創新,持續提升市場準入準營規范化、便利化水平,累計新設經營主體10868戶,企業開辦綜合成本下降70%、審批效能提升95%,政務服務滿意度達99.8%以上,為全縣經濟高質量發展注入強勁市監動能。
準入準營“極簡辦”,激活市場“源頭活水”。聚焦“高效辦成一件事”,以“減環節、減材料、減時限”為核心,推出三項改革舉措。一是“七事合一”零成本網辦。將企業設立登記、公章刻制、發票申領等7個高頻涉企事項整合為“一網通辦”套餐,實現“零費用”“零跑動”,按時辦結率100%、群眾滿意率99%以上。五年來累計為279家企業免費刻制公章,新增經營主體8639戶,相當于每10分鐘就有一家新企業“誕生”。二是“一件事一次辦”全場景革命。精準鎖定餐飲開店、企業變更、“個轉企”等7大民生與營商高頻場景,創新“線上線下雙軌打通”模式—-線上依托一體化政務平臺實現“數據共享、業務聯動”,線下設立“一件事專窗”打破部門壁壘,推動“多頭跑”變“一次辦”、“群眾跑腿”變“數據跑路”。累計辦理餐飲店“一件事”314件、“涉企一件事”1706件。三是“證照分離”新服務升級。創新打造“一事聯辦”集成服務,將涉企經營許可與營業執照辦理深度融合,通過“并聯審批”“容缺受理”等機制,將辦事環節壓減50%以上,真正實現“拿照即經營”。
市場退出“暢通辦”,釋放資源“最優配置”。針對企業“注銷難”痛點,推出“全鏈集成、跨域協同”改革,讓“新陳代謝”更高效。積極推出“一窗聯辦”集成模式,印發“注銷一件事”實施方案,編制標準化辦事指南,打通稅務、市場監管等5部門業務系統壁壘,整合稅務注銷、企業注銷等關聯事項,推行“一窗受理、按職轉辦、并聯審批、限時辦結、一窗出件”全流程服務。企業只需“進一扇門、交一套材料”,即可完成注銷登記,徹底破解“環節多、材料繁、跑動頻”難題。同時,分類推行簡易注銷與一般注銷雙軌機制,五年來累計辦理簡易注銷2543戶、一般注銷2624戶,市場退出效率提升27%,資源配置合理性顯著增強,真正讓“僵尸企業”有序退出、“優質資源”高效流轉。
數智政務“智慧辦”,跑出服務“加速度”。以“數字政府”建設為突破口,推動政務服務從“人工跑腿”向“數據智辦”躍升。精細梳理市場監管領域123項政務服務事項清單,動態優化咨詢地址、投訴渠道、辦理環節等核心要素,確保“指南精準、指引清晰”;創新“應進必進、進則能辦”剛性機制,123項服務100%入駐政務大廳,實現“一窗通辦”全覆蓋,群眾“進一扇窗、辦所有事”。深化電子證照數據共享與“證照聯辦”改革,高頻事項材料精簡率達69.73%、辦理時限壓縮93.36%、即辦件率100%。累計歸集營業執照、食品經營許可證等6類證照數據1.2萬余條,實現“免證可辦”“掃碼亮證”,政務服務便捷度邁入全省縣域前列。
服務模式“暖心辦”,擦亮便民“金字招牌”。以“用戶思維”為導向,推出“雙員雙軌”“靠前服務”等創新機制,構建“親清政商”服務生態。一是“一把手走流程”破堵點。開展“一把手坐窗口、走流程、解難題”專項行動12次,領導班子“沉浸式”體驗辦事全流程,現場解決系統對接、材料冗余等問題23項,推動服務流程動態優化。二是“雙員雙軌”精準賦能。創新組建“政策解讀員+辦事引導員”雙員隊伍,建立“靠前服務+審批規范”雙軌推進模式,落實“一次性告知、首問負責、限時辦結”等12項服務制度;設立自助服務專區、組建專業幫代辦團隊,累計解答咨詢1200余人次、幫辦涉企業務500余件,為32家招商企業提供“全流程專屬管家服務”。三是“延時+容缺+郵寄”打出便民組合拳。全面推行延時服務、容缺受理、免費郵寄等特色服務,累計為企業群眾節省辦事時間超6.4萬小時,獲企業群眾廣泛贊譽。
深化改革再出發,市監賦能譜新篇。“十五五”期間,清水縣市場監管局將持續錨定民營經濟高質量發展目標,以“數字化改革”為牽引、“制度創新”為引擎、“服務提質”為支撐,深化“一窗通辦”“高效辦成一件事”改革,進一步激活市場內生動力,將一流營商環境轉化為縣域經濟核心競爭力,為清水縣全面建設社會主義現代化貢獻更強勁的“市監力量”!