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水務要聞

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天水市水務局深入推進“放管服”和“四辦”改革工作取得新進展

發布日期: 2018-12-11
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今年,按照《天水市人民政府關于深化“接放管服”改革推進政府職能轉變的意見》和《天水市人民政府關于推進“四辦”改革工作方案的通知》精神,市水務局結合水利行業深化“放管服”改革工作實際,積極借鑒外省和兄弟市州先進經驗,加大改革攻堅力度,解放思想,轉變觀念,創新體制機制,以更徹底的放權、更有益的監管、更優質的服務,營造了良好的政務環境和營商環境。

一是徹底授權,夯實基礎。及時成立了行政審批改革科,整建制進駐市政務大廳,選派了3名業務能力強的干部具體負責行政審批工作。局長汪杰剛與行政審批改革科簽訂了《行政審批授權書》,將審批權完全授權予市政務大廳水務窗口。副局長胡亞軍作為窗口首席代表不定期入駐大廳窗口協調指導工作,相關職能單位(科室)主動提供技術支撐,真正實現了審批事項“三集中,三到位”,杜絕了審批項目“體外循環”、“兩頭受理”。2018年以來受理涉水行政許可事項96件,許可89件,不予許可5件,正在辦理2件。

二是優化精簡,提速便民。針對水利事項審批程序復雜、技術要求高、時間長等問題,市水務局通過減事項、減層級、減材料、減環節、減時限,進一步優化再造審批流程,最大限度的優化精簡,大大地提高了辦事效率。目前,群眾和企業到市水務局辦事事項13項,其中12項事項由法定20個工作日,壓縮到13個工作日,壓縮率35;1項審批事項由法定45個工作日,壓縮到30個工作日,壓縮率33。對投資項目報建審批事項開通了綠色通道,辦理時限壓縮到不超過7個工作日。

三是信息共享,減證便民。積極開展“減證便民”專項行動,市水務局圍繞行政審批“合法性、合理性、共享和承諾”原則,對現有的事項申報材料再“瘦身”,壓縮非核心要件,對于自行能夠獲取、核驗的材料或可通過網絡共享復用的材料,不再要求群眾和企業提供。目前,各項審批事項取消了申請人的法定身份證明材料的提供,申請人身份證明工作由行政審批改革科通過數據共享、信息比對自行查證。取水許可事項中不在要求辦事企業或群眾提供舊證的原件。為了減輕辦事人負擔,審批事項辦理結果及批復文件如果辦事人要求快遞郵寄的,快遞郵寄費由市水務局直接補貼,不再向辦事人收取。

四是在線辦理,一體運作。積極推行線上線下一體化運作模式,市水務局堅持把實體審批窗口、網上審批平臺、水務網站等有效結合起來,在甘肅政務服務網天水子站開通了網上辦理預受理功能,辦事企業和群眾可以通過登錄“甘肅政務服務網天水子站”進行在線辦理,通過網上申報、網上預審、網上受理等程序,辦事企業或群眾不到政務大廳就可以知曉申請事項是否通過了審核,真正實現了群眾“少跑腿”,數據“多跑路”的目的。目前,天水市水務局窗口全面推行行政審批事項網上辦理,在線申報率100。

五是一窗受理,集成服務。市水務局主動承擔綜合窗口牽頭單位職責,充分發揮作用,建立“前臺后室”工作理念,推行企業或群眾進入大廳辦事,綜合窗口統一接受理材料,后臺單位及時辦理,最后再由綜合窗口交給企業或群眾的新模式。梳理頒布了綜合窗口審批事項22項,統一規范了綜合窗口的受理材料單,優化細化了綜合窗口審批事項的辦理流程圖,制作運用了《材料送達回證》和《批復送達回證》,靠實了綜合窗口與后臺審批窗口數據交換的責任,強化培訓綜合窗口工作人員迅速熟悉業務,跑出了農林水綜合政務服務的加速度。農林水綜合窗口設置以來,共辦理涉農綜合審批事項16件,其中水利7件,農業3件,林業6件。

六是統一標準,陽光操作。根據市審改辦、市質檢局轉發《< 甘肅省行政許可事項業務手冊編寫規范(試行)>和< 甘肅省行政許可事項辦事指南編寫規范(試行)>加快推進全市行政許可標準化工作的通知》文件要求,對保留的11項行政許可事項,嚴格按照“簡化審批要件、規范審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率”的要求,保質保量完成了11項審批事項,22本《業務指南》和《業務手冊》的編寫,并加載到甘肅省政務服務網站和市政務大廳辦事觸摸窗口,辦事群眾和企業可以對照《業務指南》和《業務手冊》,隨時查閱辦事流程,監督辦事時限。

七是加強監管,規范中介。依據《天水市人民政府關于清理規范市級政府部門行政審批中介服務事項的決定》(天政發〔2018〕80號)要求,將市政府清理規范的6項市級水務局部門行政審批中介服務事項下發文件予以公布。制定了《天水市水行政審批(審查)項目中介服務管理辦法(試行)》。通過該《辦法》實施,進一步強化了全市水行政審批中介服務機構的管理,對全市水行政審批中介服務機構掛靠、濫用資質的行為進行了遏制,提高了編制文本的質量,壓縮修改文本的時限,提高了行政審批效率,推進了“四辦”改革的落實。

八是提升服務,營造環境。堅持把優化展環境、提升服務質量抓實落細,樹立了“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的工作理念,對前來辦事的群眾,堅決做到主動熱情接待,耐心解答疑問,服務用語禮貌。堅持以“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”的運作方式,讓群眾少跑路、少費心、辦成事。具體辦理工作中,對手續齊全、符合辦理條件的審批事項,立馬就辦,絕不懈怠對資料欠缺的,一次性告知,對不符合政策規定的事項,學會換位思考,做好耐心細致的解釋工作,用實際行動讓每位前來辦事的對象,都能感受到水務窗口工作人員的優良作風和優質服務。