近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》。全文如下。

　　2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節期間各項工作十分重要。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好2019年元旦春節期間有關工作的通知》(中辦發電〔2018〕45號)要求，統籌做好節日期間各項工作，確保全省人民度過歡樂祥和、文明喜慶、安寧健康的節日，經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。

　　一、主動排憂解困，妥善安排群眾生產生活

　　(一)嚴格落實扶貧惠民政策。各地各部門要堅持以人民為中心的發展思想，時刻把群眾的苦樂冷暖放在心上，統籌各方資源，精心安排部署，從嚴督查督辦，不折不扣宣傳好、落實好各項扶貧惠民政策，扎實做好冬春各項民生保障工作，讓人民群眾切實感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。

　　(二)關心關注困難群眾生活。各地各部門領導干部要進一步增強宗旨意識，深入貧困地區、受災地區和基層一線，千方百計為群眾排憂解難，幫助困難企業特別是民營企業和中小微企業解決生產經營中的實際問題。加強臨時救助，引導動員社會各界力量，及時發現和解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，特別要做好困難老年人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護工作，兜住農村留守兒童、困境兒童安全底線，保障流浪乞討人員合法權益。健全完善防范救援救災“一體化”運作機制，及時發放救災款物，妥善安排受災群眾冬春生活。

　　(三)全力做好社會保障工作。人社、民政、財政等部門要健全工作機制，強化督促檢查，認真貫徹實施企業職工基本養老保險、城鄉居民養老保險、社會保險扶貧、最低生活保障、特困人員救助供養等制度，按時足額發放養老金、失業保險金、低保金、城鄉居民養老保險待遇和被征地農民社會保障待遇。完善積極就業政策，加大穩崗支持力度，做好零就業家庭、就業困難人員、去產能職工、困難企業職工等就業幫扶和服務。帶著對農民工的真摯情感，加大對欠薪失信企業信用懲戒力度，全力以赴做好治欠保支工作，確保農民工及時足額拿到工資。

　　二、強化統籌調度，有效保障群眾節日需求

　　(一)保證節日市場平穩運行。各地各有關部門要密切關注節日市場運行情況，加強供需形勢監測和協調，拓寬供應保障渠道，全力保障民生用氣用煤用電需要、糧油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品市場供應，尤其要加強動物疫病防控特別是生豬及其產品的檢驗檢疫，做好保供穩價工作。食品藥品監管等部門要強化食品藥品全流程全鏈條監管，嚴厲打擊制假售假等各種違法生產經營行為，確保食品藥品安全。市場監管等部門要加大執法檢查力度，加強節日市場經營行為、節日熱銷產品和價格監管，依法查處捏造散布漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等違法行為，保障節日市場秩序和價格穩定。

　　(二)豐富節日精神文化生活。宣傳、文旅、廣電等部門要大力弘揚社會主義核心價值觀，講品位、講格調、講責任，堅決抵制低俗庸俗媚俗，制作播出一批扎根新時代實踐、彰顯新時代精神的文藝精品劇目。認真開展“我們的中國夢”─文化進萬家活動，組織各類文化文藝小分隊面向農村、面向基層特別是老少邊窮地區開展文化惠民活動，加大公共文化機構免費開放力度，為城鄉居民提供更多更好的“文化年貨”。廣泛開展形式多樣、健康向上的群眾性文化活動和體現地方特色、節日風俗的鄉土文化活動，大力普及和推廣優秀民間文化藝術和非物質文化遺產項目，進一步傳承和弘揚中華優秀傳統文化，不斷增強理想信念和文化自信。建立健全綜合監管機制，加大文化市場執法力度，加強旅游市場綜合整治，確保文化和旅游市場健康有序。

　　(三)保障安全便利滿意出行。各地各有關部門要加強組織領導，完善春運工作協調機制，優化路網運行管理，強化運力調配供給，做好鐵路、公路、民航、城市公共交通等接續接駁，滿足群眾出行需求。強化公安、鐵路、民航、交通、教育等部門協調聯動，創新售票服務舉措，優先保障務工人員、學生等重點群體購票，精準打擊線上線下倒票等違法行為，提升站車服務品質，為旅客營造舒心舒適的出行環境。制定完善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發事件的應急預案，提升應急處置能力。全面排查整治道路交通安全隱患，深入開展冬季預防道路交通事故大戰100天專項行動，緊盯“兩客一危”、校車和嚴重超載貨車等重點車輛，加強路面執法和交通疏導，嚴厲打擊超員超載、酒駕醉駕、無證無照駕駛等違法行為，依法嚴懲“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為，切實維護良好出行秩序。

　　三、加大整治力度，維護社會大局和諧穩定

　　(一)全面落實安全生產責任。各地各部門要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實屬地管理和部門監管責任，強化企業主體責任，層層靠實責任、傳導壓力，堅決有力抓好安全生產工作。領導干部要認真貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定，親自研究部署、親自協調指揮、親自督促落實本區域、本系統、本行業安全生產工作，堅持安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防，防范遏制各類生產安全事故和重大公共安全事故發生。

　　(二)加強重點領域排查整治。各地各部門要毫不松懈抓好煤礦和非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、特種設備等重點行業領域隱患排查整治，有針對性地加強對學校醫院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設施及其他人員密集場所的安全防控。加強大型活動安全監管，對節日期間各類集會和群眾性活動，提前介入、嚴格審查、逐個審批，確保不發生擁擠踩踏等事件。集中開展消防隱患排查整治，嚴防高層建筑、地下空間、賓館飯店、“城中村”、群租房、“三合一、多合一”等高風險場所失控漏管。加強公共衛生管理，強化傳染病疫情監測等防控工作，有效應對突發公共衛生事件。健全完善群測群防體系，有效落實防、搶、撤、救措施，全力做好雨雪冰凍、寒潮霧霾等災害性天氣及森林草原火災等自然災害的預測預警和應急處置工作。

　　(三)強化社會治安綜合治理。各地各部門要創新發展新時代“楓橋經驗”，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、房地產、醫療糾紛、轉業安置等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，嚴密防范個人極端暴力犯罪。政法、公安、法院等部門要從嚴落實維穩工作責任制，加大領導包案、接訪下訪化解力度，暢通群眾訴求反映渠道，及時就地解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發生。宣傳、網信等部門要抓好意識形態和網絡安全工作，營造風清氣正的網絡空間。公安、綜治、金融、通信、廣電、宗教等部門要強化社會面整體防控，持續深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力及各類痞霸，加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，依法嚴懲黃賭毒黑拐騙、電信網絡詐騙、非法集資、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，確保節日期間社會治安平穩有序。

　　四、堅持正風肅紀，倡導文明過節新風尚

　　(一)弘揚中華民族傳統美德。各地各部門要大力弘揚時代新風，傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓、其樂融融的中國年文化，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導人們尚儉戒奢、移風易俗，自覺摒棄陳規陋習，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入推進全域無垃圾專項治理，加快推進農村人居環境整治，認真實施村莊清潔行動。做好城鄉燃放煙花爆竹管控工作，過綠色環保春節。

　　(二)關心關愛干部職工生活。各地各部門要組織好正常的黨團、工會活動，充分保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區和脫貧攻堅第一線的干部關心關愛力度，進一步做好選派到村任職第一書記關心關懷工作，重點走訪慰問因公殉職或者不幸去世的優秀基層干部家屬。全面落實黨內激勵關懷幫扶政策，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰士、老復員軍人、烈軍屬等，做好新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補貼發放工作，切實保障好他們的生活。

　　(三)正風肅紀杜絕“節日腐敗”。各級黨員領導干部要強化責任擔當，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法，抓好班子、帶好隊伍，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，引導干部職工節儉過節、廉潔過節。嚴防節日期間“四風”問題反彈回潮，緊盯公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚送喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題以及利用名貴特產類特殊資源謀取私利等問題，切實加大監督檢查和點名道姓通報曝光力度。對發現的“四風”問題線索，嚴查快辦，絕不姑息;對工作失責失察的，嚴肅追究有關領導責任。緊盯節日期間落實扶貧惠民政策、幫扶救助、維護社會穩定、安全生產責任等工作，集中整治各種形式主義、官僚主義問題。深入貫徹落實統籌規范督查檢查考核工作等要求，規范委托基層代辦事項和各類督查檢查考核、評比達標事項等，大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等，能利用現有數據材料的就不要基層反復提供，能合并的事項堅決合并進行，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上。嚴肅干部人事紀律，嚴禁借機構改革之機突擊進人、突擊提拔、調整交流干部，嚴禁借節日之機說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節日期間風清氣正。

　　五、靠實崗位責任，認真做好應急值守工作

　　各地各部門要強化崗位責任，嚴格落實外出請假報備、24小時專人值班、領導干部在崗帶班和信息報送制度，健全工作機制，加強協作配合，嚴肅值班紀律，做到任務到崗、責任到人、管理到位，確保信息暢通、反應迅速，處置得當，保證節日期間各項工作高效有序運轉。承擔公共安全和應急處突職責的部門，要完善應急協調聯動機制，暢通信息報送渠道，提高信息報送時效。應急救援隊伍要時刻保持戰備狀態，遇有突發事件或緊急情況，保證第一時間響應、第一時間行動、第一時間處置。公安、消防、醫院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務群眾的單位，要合理安排節日期間值班執勤，確保提供優質高效服務。有關部門和單位要加強對物業、商場超市、供熱公司的檢查，督促落實消防、電梯、高空墜物、供暖等保障措施，提高節日期間服務質量，對懶作為、不作為的依法嚴懲。

　　各地各部門要高度重視，加強組織領導，認真研究部署，嚴格督促檢查，切實增強統籌力和執行力，做好元旦、春節期間有關工作，確保各項部署要求落到實處。