尊敬的曹惠靈委員：

你在市政協(xié)八屆二次會議上提交的《關(guān)于加強全市疾控機構(gòu)能力建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

全市現(xiàn)有疾病預(yù)防控制機構(gòu)8家（其中市級1家、縣區(qū)7家），主要承擔(dān)全市傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、預(yù)警分析和調(diào)查、應(yīng)急處置，食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測檢驗，健康教育、科學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。市縣兩級疾控中心現(xiàn)有職工468人，其中市級有各類專業(yè)技術(shù)人員103人，其中高級職稱18人（1人管理兼專技），中級職稱54人，初級職稱32人；大專以上學(xué)歷108人，碩士研究生9人。專業(yè)技術(shù)人員占91.1%（含專業(yè)技術(shù)人員在管理崗位上10人），衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員95人，占76.6%，符合《甘肅省疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》專業(yè)技術(shù)人員占85%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占70%的要求。縣區(qū)有各類專業(yè)技術(shù)人員266人（其中高級職稱49人，中級職稱85人，初級職稱130人）。

二、所做的工作

近年來，全市疾控系統(tǒng)全面落實中央和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，精準(zhǔn)施策，科學(xué)防控，有效應(yīng)對了多輪新冠肺炎疫情的沖擊，為全市的疫情防控做出了積極貢獻。但是，在疫情防控的同時也暴露出了一些問題，如基礎(chǔ)設(shè)施差、專業(yè)人員不足等。針對這些問題，為進一步加強全市疾控機構(gòu)能力建設(shè)，從以下五個方面做出了努力：

（一）機構(gòu)編制方面

按照中央疾控體系改革部署和省、市黨委和政府相關(guān)要求，改革完善全市疾病預(yù)防控制體系。市、縣區(qū)均掛牌設(shè)立疾病預(yù)防控制局、重新組建疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）。疾病預(yù)防控制局的成立標(biāo)志著我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)站在了新的起點，全市疾病預(yù)防控制事業(yè)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。下一步將全面提升疾控機構(gòu)在科研創(chuàng)新、數(shù)據(jù)分析、校地合作等方面的能力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的疾病預(yù)防控制體系。堅持醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同，完善重大疫情防控救治體系和應(yīng)急響應(yīng)機制，著力構(gòu)建防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作新機制。

（二）隊伍建設(shè)方面

一是完善疾控行業(yè)高層次人才引進、使用與激勵政策，落實吸引急需緊缺和高層次人才政策措施，增強市域疾控人才在隴東南地區(qū)的競爭優(yōu)勢。二是加強疾病預(yù)防控制等機構(gòu)編制配備，用活用好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)編制資源，推進醫(yī)療衛(wèi)生單位編制管理方式改革。全面落實《關(guān)于加強和改進全省衛(wèi)生健康人才引進工作的通知》精神，充分保障疾控機構(gòu)用人自主權(quán)，推動各級疾控機構(gòu)根據(jù)發(fā)展需要引進人才。三是完善訂單定向本科醫(yī)學(xué)生統(tǒng)籌培養(yǎng)和“縣管鄉(xiāng)用”辦法，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向招聘各類項目人員為事業(yè)單位編制人員解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期人才不足問題，在急需緊缺人才引進上向疾控機構(gòu)適當(dāng)傾斜。四是通過人員自愿分流優(yōu)化，鼓勵非疾控及非專業(yè)人員自愿分流至其他市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，空出編制全部用于引進急需緊缺人才。五是按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對疾控行業(yè)取得高級、中級職稱資格的防疫一線人員不占單位職稱限額予以聘任，落實一線人員待遇，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。

（三）績效工資方面

一是按照省政府《關(guān)于提高全省疾病預(yù)防控制中心人員待遇的通知》，根據(jù)2021-2023年我市疾控行業(yè)人員承擔(dān)的疫情防控工作任務(wù)情況，研究落實一線人員一次性績效工資。二是在市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，市疾控中心制定績效工資考核辦法和績效工資分配辦法，經(jīng)市衛(wèi)健、人社、財政等部門批準(zhǔn)后予以執(zhí)行。

（四）項目建設(shè)方面

積極爭取國家和省市級項目資金。計劃在十四五期間加快推進疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項目，完成市、縣疾控中心及實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施天水市疾病預(yù)防控制中心異地搬遷項目，實施基層公共衛(wèi)生防范能力及應(yīng)急能力提升項目，加強五縣疾病預(yù)防機構(gòu)、縣級醫(yī)療機構(gòu)感染病區(qū)、發(fā)熱門診、精神衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目，補齊縣級公共衛(wèi)生體系短板。

（五）工作用房方面

重新組建市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）以后，辦公用房將重新調(diào)整，按要求合理規(guī)劃改造，屆時將設(shè)置獨立辦公區(qū)域、檢測檢驗中心、防疫物資儲備庫房、工作人員周轉(zhuǎn)房，以滿足日常辦公和新冠疫情防控的需要。

感謝你對我市疾控機構(gòu)能力建設(shè)工作的關(guān)心和重視，歡迎你對今后我市疾控機構(gòu)能力建設(shè)多提寶貴意見和建議，以便我們更好地做好“健康天水”工作。

天水市衛(wèi)生健康委員會

2023年7月4日

抄送：市政府辦公室、市政協(xié)提案委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：馬玉蕾 8210157