尊敬的馬越垠、黃彥榮、田露代表：

你們?cè)谑腥舜蟀藢枚螘?huì)議提出的《關(guān)于支持清水縣發(fā)展康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，市衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府集中培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)部署，加快促進(jìn)清水縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)健康清水建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本，健康優(yōu)先；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，跨界融合；政府引領(lǐng)，市場(chǎng)主導(dǎo)；突出特色，集聚發(fā)展”的基本原則，著力擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)新健康服務(wù)模式，推動(dòng)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

一、大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力

一是縣級(jí)中醫(yī)院服務(wù)能力得到明顯提升。2023年5月，市衛(wèi)生健康委組織市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審專家組對(duì)清水縣中醫(yī)醫(yī)院開展了二級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)審，經(jīng)過(guò)專家組復(fù)核，清水縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。清水縣中醫(yī)醫(yī)院骨傷科被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專科。通過(guò)以評(píng)促建、以評(píng)促改，從醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)發(fā)展和滿意度四個(gè)維度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，清水縣中醫(yī)醫(yī)院在全國(guó)二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核中排名第55位，位列全省第2名。二是縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力明顯加強(qiáng)。清水縣人民醫(yī)院設(shè)立了康復(fù)科、中醫(yī)門診和中藥房，設(shè)置中醫(yī)住院病床40張。爭(zhēng)取與省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院簽訂專科聯(lián)盟建設(shè)意向，就診患者中醫(yī)參與度逐年提升。2021年達(dá)到縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)能力不斷鞏固。社區(qū)服務(wù)中心和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成了中醫(yī)館，配備了按摩椅、足浴桶等10余種中醫(yī)器械，能夠應(yīng)用15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建成省級(jí)中醫(yī)旗艦館1個(gè)。四是村衛(wèi)生室中醫(yī)藥“網(wǎng)底”作用發(fā)揮明顯。全縣260個(gè)行政村均建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，以推進(jìn)“中醫(yī)閣”建設(shè)為重點(diǎn)，配備中藥柜及3種以上中醫(yī)理療設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)配備了50種中成藥及200種以上常用中藥飲片，能夠提供至少6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，有力提升了村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。五是積極推薦清水縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣區(qū)，也是全市推薦的唯一一個(gè)示范縣創(chuàng)建縣區(qū)。近期，省衛(wèi)健委即將組織開展初評(píng)工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真開展師承教育，制定印發(fā)了《中醫(yī)藥師承教育工作考核實(shí)施辦法》，遴選中醫(yī)指導(dǎo)老師29名，繼承人76名，已出師56名。積極推薦清水縣中醫(yī)醫(yī)院蔡貴生為全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家，建設(shè)全省第一批、全市第一個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，開展師帶徒活動(dòng)，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才15名。另外，清水縣先后有1人被評(píng)為甘肅省基層名中醫(yī)，3人被評(píng)為甘肅省鄉(xiāng)村名中醫(yī)，3人被評(píng)為天水市名中醫(yī)。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育及培訓(xùn)工作。完成各類繼續(xù)教育培訓(xùn)30余人次，先后選派8名醫(yī)務(wù)人員到省中醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)深造。加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)人才培訓(xùn)力度。舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)15項(xiàng)，受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。選派高年資中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人員進(jìn)行了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)500多人次。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)。將“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修內(nèi)容，舉辦“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員320人次。

三、努力突出康養(yǎng)特色服務(wù)

以發(fā)展康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，按照1座康養(yǎng)中心示范帶動(dòng)，2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先試先行、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面參與、N個(gè)養(yǎng)生館不斷涌現(xiàn)的“1+2+18+N”中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)布局，建成“治未病?清水中醫(yī)養(yǎng)生館”52家，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉特色。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。依托中醫(yī)院建成推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)基地，并組織縣、鄉(xiāng)、村基層衛(wèi)生人員開展培訓(xùn)，在全縣推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。大力發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)。以中醫(yī)藥養(yǎng)生文化宣傳為重點(diǎn)，創(chuàng)新推出春季丁香文化旅游周、夏季軒轅文化旅游節(jié)、秋季賞紅葉游福地、冬季滑雪泡溫泉“四季主題節(jié)會(huì)”活動(dòng)，邀請(qǐng)省市知名專家20名，成功舉辦清水縣《黃帝內(nèi)經(jīng)》治未病中醫(yī)養(yǎng)生論壇、首屆治未病?中醫(yī)養(yǎng)生技能大賽、首屆中醫(yī)養(yǎng)生文化宣傳周暨大型義診等活動(dòng)。構(gòu)建文旅農(nóng)康融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，擦亮“軒轅故里?康養(yǎng)福地”公共地域品牌。加大中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，向省衛(wèi)健委推薦清水縣中醫(yī)醫(yī)院及清水縣康養(yǎng)一條街為省級(jí)中醫(yī)藥宣傳文化基地。目前，兩個(gè)宣傳文化基地已完成省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。

四、大力開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健

督促、指導(dǎo)縣醫(yī)療衛(wèi)生單位把運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法開展預(yù)防保健、傳染病預(yù)防、慢性病的診療作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)了人民群眾對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生、防病、保健的自覺意識(shí)和能力。縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)館設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健室，積極開展中醫(yī)治未病和養(yǎng)生保健服務(wù)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥預(yù)防保健及健康教育知識(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高了基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)水平。積極開展中醫(yī)藥健康教育宣傳服務(wù)。按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的服務(wù)理念，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展了健教工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、上餐桌的“六進(jìn)一上”活動(dòng)。

五、認(rèn)真開展國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作

2023年7月，市衛(wèi)生健康委積極開展清水縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審工作，把復(fù)審工作擺在突出位置，高位推動(dòng)，齊抓共管，找準(zhǔn)垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理、食品“三小”行業(yè)管理、病媒生物防制、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治等領(lǐng)域的攻堅(jiān)點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過(guò)全面發(fā)動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制得以建立健全，市容環(huán)境面貌煥然一新，環(huán)境保護(hù)成效明顯，綜合防治措施落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況得到改善，市民衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)顯著提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生活環(huán)境顯著改善，群眾的獲得感、自豪感、幸福感不斷提升。

市衛(wèi)生健康委在支持清水縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方面做了一定努力，取得了明顯成效，但還存在一些制約康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等問(wèn)題。下一步，市衛(wèi)生健康委將著眼于滿足群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求，著眼于破解健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難問(wèn)題，堅(jiān)持部門協(xié)同、對(duì)癥下藥、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快建設(shè)與健康服務(wù)新業(yè)態(tài)、衛(wèi)生發(fā)展新趨勢(shì)相適應(yīng)的健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理制度體系，大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和名醫(yī)堂等工程建設(shè)，著力推動(dòng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和骨干人才，奮力實(shí)現(xiàn)清水縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持！

天水市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年9月8日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李開元 8214428