民盟天水市委員會：

貴委在市政協八屆二次會議提出的《加快我市生物醫藥產業高質量發展的建議》收悉，現答復如下：

近年來，全市中醫中藥產業堅持“種植標準化、養殖特色化、加工精深化、市場專業化、產業多元化、產品品牌化”的工作思路，以中藥材種植為基礎，以中醫醫療資源為依托，以中醫藥制造加工為重點，以中醫養生文化旅游為延伸，不斷加大政策扶持力度，為促進全市經濟社會發展，保障人民群眾健康奠定了堅實基礎。

一是加強中醫藥產業事業發展頂層設計。依據中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的決策，天水市堅持把中醫藥發展納入經濟社會發展大局，加強系統謀劃，統籌協調推進，制定《關于促進中醫藥傳承創新和產業事業融合發展的實施方案》《天水市中醫中藥產業發展專項行動方案》《天水市“十四五”中醫藥發展規劃》《天水市基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》《“健康天水2030”規劃》《關于全面推進天水市衛生與健康事業發展的實施意見》，明確推進中醫藥發展組織、投入、機制、法制四大保障措施，積極構建中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”全面發展新格局，推進中醫藥產業轉型升級，提升中醫藥服務能力、中藥產業競爭力、中醫藥創新能力。將中醫藥考核指標列入健康天水和深化綜合考核體系，壓實主體責任，抓細工作任務，全力推動中醫藥產業事業高質量發展。

二是加強醫藥企業產品產銷對接和招商工作。為優化營商環境，加快全市中醫藥產業發展，提升醫院醫療服務質量，市衛健委召開了醫院與醫藥企業產品產銷對接會議，市衛生健康委、委屬委管各醫院和天水市醫藥企業三方達成共識，簽訂了意向性合作協議。在全市組織的對接會議上，我委又和市上8家醫藥企業簽訂特色優勢工業產品產銷合作框架協議，助推企業加快發展。緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點城市，堅持“走出去”與“請進來”相結合的方式開展招商工作，前半年共計開展招商引資活動6次。邀請北京峰禾有限科技公司來我市考察調研智慧醫療供應鏈產業。我委赴福州市開展招商考察洽談活動，實地考察了福州海王福藥制藥有限公司、福建億彤生物科技有限公司、福建天資信息科技有限公司，并召開了座談會，大力宣傳了我市投資營商環境、招商優惠政策、投資機會方向等。目前重點洽談對接項目為天水市區域智慧醫療供應鏈項目，該項目總投資1.5億元，主要通過建設市級中心智能庫和信息化管理平臺，構建互聯網+物聯網技術的醫療供應鏈服務體系，建立從采購到患者使用全周期的新型供應鏈服務體系。為推動項目盡快落地，市衛健委積極銜接市發改委、市招商局，幫助企業了解項目申報程序及資料清單，協助企業聯系中心庫業務用房。項目目前已完成中心庫選址、本地公司注冊等手續。

三是加快中醫中藥產業高質量發展。建成了渭北半干旱種植區、渭南半濕潤種植區、關山西部林緣種植區及張家川縣和秦州區動物藥源養殖區“四大”中藥材標準化生產示范區和清水半夏、甘谷黨參、秦州連翹、武山當歸、秦安款冬花、麥積金銀花、張家川柴胡等一批標準化示范基地，全市現有人工種植（養殖）的中藥材品種30余種，種養區域涉及全市80個鄉鎮，“清水半夏”“天水連翹”獲國家農產品地理標志登記保護。以中藥材種植合作社為建設基礎，打造中醫藥培育基地，全市共建成109個涉及中藥材村級合作社。全市中藥材加工企業達到19家（其中：省級龍頭7家、市級龍頭3家），從業人員1000多人，年加工中藥材4.53萬噸、加工產值6.82億元，綜合產值16億元。全市醫藥工業企業現有國藥準字號共有382個，目前生產藥號約120個。2023年上半年，全市規模以上醫藥企業甘肅藥鑫中藥科技有限責任公司、甘肅軒轅藥業開發有限責任公司、甘肅成紀生物藥業有限公司、天水春生中藥材有限公司、甘肅三隴安康藥業有限公司、甘肅天水岐黃藥業有限責任公司、甘肅伏羲藥業有限公司、天水羲皇阿膠有限公司等8家實現工業總產值1.94億元。

四是加快中藥資源保護發掘。支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場加快新優品種新技術推廣，在清水縣、武山縣、甘谷縣、秦州區、秦安縣等縣區，建立半夏、當歸、黨參、連翹、款冬花等優良種子種苗繁育基地，提高種子種苗質量和集約化繁供比例，構建中藥材良種繁育體系。大力推行“企業+基地+農戶”“企業+基地+合作社+農戶”等運行模式，鼓勵和支持中藥材種植企業、合作社、家庭農場建設中藥材綠色標準化生產示范基地，實現中藥材從分散生產向組織化生產轉變。創建中藥材特優區，建成黨參、當歸、半夏等11個大宗道地藥材綠色有機示范基地。建成集中連片規模化、綠色化、標準化示范基地10個，打造 2～3個區域性藥用植物園。推進野生藥材保護與繁育基地建設，加快野生藥材的人工繁育與培育。提升道地中藥材優質種子種苗繁供水平，扶持中藥材龍頭企業、農民合作社等經營主體與科研院校合作，加大種子種苗選優提純、統繁統供力度，加快新優品種新技術推廣，提升種子種苗標準化生產水平和質量。

五是提升中醫中藥產業科技創新能力。支持中醫藥企業建設研發機構或中心，增強全市中醫中藥產業發展的前瞻性和可持續性，提升產業科技含量、創新水平和競爭力。加大中藥制劑開發力度，全市共開發生產中藥制劑45種，其中市中醫醫院生產制劑37種，市中西醫結合醫院生產制劑8種。2022年中藥制劑實現產值327.78萬元。積極鼓勵基層醫療機構使用省衛生健康委公布的院內中藥制劑，全市17種制劑被列為全省院內調劑使用制劑。

六是發展中醫藥康養旅游。搶抓全省創建國家中醫藥產業發展綜合試驗區、建設隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區的重大機遇，我市將中醫藥健康旅游納入全市文化旅游產業發展規劃，積極推進中醫藥養生保健與旅游產業的深度融合。加快建設麥積山中醫藥休閑度假養生基地和武山縣、清水縣溫泉養生基地，大力開展康復療養、養生文化體驗、膳食養生、溫泉養生、生態養生等養生保健旅游產品，精心打造醫食養生之旅、溫泉保健之旅、山水休閑之旅等精品旅游線路。不斷壯大中醫藥大健康產業，鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，大力開發以當歸、黨參、黃芪、人參等為主要原料的功能性食品、食品添加劑及其他養生保健用品。

七是加強中醫藥人才隊伍建設。近年來，全市引進中醫藥人才500余人，全市三輪市、縣、鄉、村四級師承教育累計遴選指導老師283名和繼承人681名，為基層培養了一批中醫臨床骨干和中醫藥實用人才。認真實施第四批四級中醫藥師承工作，目前有74名市、縣、鄉、村師承教育工作指導老師帶領148名繼承人，以師帶徒形式開展帶教學習工作。2022年全市中醫類別執業（助理）醫師1766人，比2012年增長81.13%，現有甘肅省省級名中醫17人，甘肅省基層名中醫22人、甘肅省鄉村名中醫35人、天水市名中醫56人、天水市鄉村名中醫34人、天水市基層名中醫15人、甘肅省中醫世家4家，天水市共有甘肅省名中醫153人，名列全省第三位。以天水市入選“科創中國”試點城市為契機，進一步加強高端人才隊伍建設，全市衛生健康系統成立院士工作站1個，分兩批建立高端人才協同創新基地15個（第一批2個，第二批13個）。立足繼承，不斷創新，建立李可中醫藥學術流派專業委員會天水傳承工作站1個；建成全國名老中醫藥專家傳承工作室3個、全國基層名老中醫藥專家傳承工作室4個、省級名中醫工作室1個、市級名中醫工作室15個、成紀之星名醫工作室20個、縣級名老中醫傳承工作室32個、市、縣老藥工專家傳承工作室10個，累計建成國家、省、市、縣（區）名老中醫傳承工作室及成紀之星名醫工作室85個。

下一步，我們將緊緊圍繞國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設，進一步加強組織領導，完善政策措施，靠實工作責任，強化扶持引導，大力提升中醫藥產業發展水平，不斷提高中醫藥產業在經濟社會發展中的貢獻率，努力為人民群眾提供更加滿意的中醫藥健康服務。力爭到2025年，全市中藥材種植面積達到26萬畝，產量5.9萬噸、產值6.9億元，綜合產值17.5億元。

感謝你對衛生健康事業的關心和支持！

天水市衛生健康委員會

2023年9月4日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

聯系人及聯系電話：馬利利 8214428