尊敬的曹惠靈委員：

您在市政協八屆三次會議上提交的《關于加強我市疾病預防控制體系建設的提案》收悉，經研究，現答復如下：

近年來，全市疾控系統堅持以人民為中心的發展思想，堅持預防為主的工作方針，以疾控體系機構改革為契機，一以貫之抓緊抓實疾病預防控制和衛生監督執法，各項事業取得了新進展、新成效，為推進健康天水建設、提高人民健康水平發揮重要支撐作用。但是，在疾控體系機構改革的同時也暴露出了一些問題，如基礎設施差、專業人員不足等，這在一定程度上制約了我市疾病預防控制體系的建設。針對這些問題，為進一步加強我市疾病預防控制體系建設，從以下五個方面做出了努力：

一、機構編制方面

按照中央疾控體系改革部署和省、市黨委和政府相關要求，改革完善全市疾病預防控制體系。市、縣區均掛牌設立市疾病預防控制局、重新組建疾病預防控制中心（衛生監督所）。疾病預防控制局的成立標志著我市公共衛生體系建設站在了新的起點，全市疾病預防控制事業邁入了高質量發展的新征程。下一步將優化完善疾病預防控制機構職能設置，規范面向社會提供公共衛生技術服務。強化疫情防控和衛生健康行政執法職能，確保疾控和衛生監督工作全面覆蓋。整合現有公共衛生資源和建設項目，優化公共衛生資源布局。建立穩定的公共衛生事業投入機制，改善疾控機構基礎條件，建設適應新形勢需求的現代化疾控體系。

二、硬件建設方面

一是積極爭取國家和省市級項目資金。計劃在十四五期間加快推進疾病預防控制體系建設項目，完成市、縣疾控中心及實驗室標準化建設，實施天水市疾病預防控制中心異地搬遷項目，實施基層公共衛生防范能力及應急能力提升項目，加強五縣疾病預防機構、縣級醫療機構感染病區、發熱門診、精神衛生機構建設項目，補齊縣級公共衛生體系短板。二是重新組建市疾病預防控制中心（市衛生監督所）以后，辦公用房將重新調整，按要求合理規劃改造，屆時將設置獨立辦公區域、檢測檢驗中心、防疫物資儲備庫房、工作人員周轉房，以滿足日常辦公和疾病預防的需要。

三、醫防融合方面

一是落實傳染病管理屬地化責任、 部門責任、單位責任、個人責任。我市各醫療機構都成立了相關的傳染病預防控制工作領導小組，全部以單位主要領導為組長，相關人員為組員，按照國家疾控局印發的《醫療機構傳染病防控責任清單》內容制定傳染病防控方案，明確崗位職責,并定期接受各級衛健部門和疾病預防控制部門對傳染病預防控制工作的技術指導、檢查考核和業務培訓等。二是優化醫療機構和疾控機構信息共享機制，提升傳染病疫情早發現能力。各醫療機構采用網絡、電話、傳真等多種方式配合疾病預防控制部門建立傳染病信息互聯互通機制，建立以流感、新冠病毒感染、麻疹、艾滋病、乙腦等傳染病監測、診斷和病原體標本送檢，市疾控中心進行病原體檢測的資源共享制度。三是在全市各類醫療機構推行疾控監督員制度，市、縣疾控部門向所轄醫療機構派駐疾控監督員，履行監督檢查工作職責，接受屬地疾控部門業務管理。目前我市已全面啟動醫療機構疾控監督員制度試點工作，23名專職疾控監督員、43名兼職疾控監督員先后進駐28家醫療機構開展傳染病防控監督工作。

四、隊伍建設方面

一是完善疾控行業高層次人才引進、使用與激勵政策，落實吸引急需緊缺和高層次人才政策措施，增強市域疾控人才在隴東南地區的競爭優勢。2023年人才引進5人，其中研究生學歷2人，本科學歷3人，派出5人到省疾控中心進修學習。二是加強疾病預防控制等機構編制配備，用活用好醫療衛生行業編制資源，推進醫療衛生單位編制管理方式改革。全面落實《關于加強和改進全省衛生健康人才引進工作的通知》精神，充分保障疾控機構用人自主權，推動各級疾控機構根據發展需要引進人才。三是完善訂單定向本科醫學生統籌培養和“縣管鄉用”辦法，推動基層醫療衛生機構定向招聘各類項目人員為事業單位編制人員解決基層醫療衛生機構長期人才不足問題，在急需緊缺人才引進上向疾控機構適當傾斜。四是按照國家、省、市有關規定，對疾控行業取得高級、中級職稱資格的防疫一線人員不占單位職稱限額予以聘任，落實一線人員待遇，充分調動專業技術人員工作積極性。

五、人員待遇方面

一是完善符合疾控體系人才隊伍特點的薪酬保障和激勵制度。按照“兩個允許”要求，科學合理核定疾控機構績效工資水平。二是研究制定出臺相關政策，落實突發傳染病和重大公共衛生事件臨時性工作補助政策，允許疾控機構突破現行事業單位工資調控水平，可通過醫防融合以及對外提供技術服務獲得收入。三是在市衛生健康委的指導下，市疾控中心制定績效工資考核辦法和績效工資分配辦法，經市衛健、人社、財政等部門批準后予以執行。

感謝您對我市疾病預防控制體系建設工作的關心和重視，歡迎您對今后我市疾控機構能力建設多提寶貴意見和建議，以便我們更好地做好“健康天水”工作！

天水市衛生健康委員會

2024年6月26 日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

聯系人及聯系電話：馬玉蕾 8210157