馬越垠、李菊霞、靳建明等三位代表：

你們?cè)谑邪藢萌舜笕螘?huì)議提出的“關(guān)于支持清水縣康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

天水市高度重視清水縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極將清水縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市級(jí)規(guī)劃。在中共天水市委、天水市人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》的通知中，就推進(jìn)中藥材種養(yǎng)高質(zhì)高效發(fā)展提出“將清水縣作為關(guān)山西部種植區(qū)、動(dòng)物藥園養(yǎng)殖區(qū)等“四大”中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)之中，積極推進(jìn)清水半夏等大宗道地藥材品種發(fā)展”。在《天水市“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》加強(qiáng)中藥質(zhì)量體系建設(shè)中提到“選擇清水縣等中藥材生產(chǎn)大縣分別建立當(dāng)歸、黃芪、黨參、大黃、半夏等道地或大宗中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量溯源試驗(yàn)示范基地”；在健全中醫(yī)藥服務(wù)體系中提到“麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、張家川縣依托優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)成優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院”；在中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展及助推鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工程中提到，落實(shí)《隴東南國(guó)家中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》，大力開(kāi)發(fā)康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生文化體驗(yàn)、膳食養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等保健旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)清水溫泉養(yǎng)生基地。為了辦好本建議，市衛(wèi)生健康委于7月1日積極邀請(qǐng)省中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)估全市建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)之際，到清水縣調(diào)研評(píng)估，匯報(bào)爭(zhēng)取省中醫(yī)藥管理局支持清水縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)研組對(duì)近年來(lái)清水縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，并強(qiáng)調(diào)清水縣要持續(xù)發(fā)力，積極爭(zhēng)取省上的各種中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)，推動(dòng)清水縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，在市衛(wèi)生健康委的支持下，清水縣搶抓全省打造千億級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群和加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展“九大工程”政策機(jī)遇，按照天水市“十四五”規(guī)劃、清水縣“十四五”規(guī)劃和健康天水建設(shè)的總體要求，持續(xù)加強(qiáng)康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了良好成效。

一、工作情況及成效

一是強(qiáng)化政策支持。清水縣先后制定《清水縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《清水縣加快康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《清水縣中醫(yī)“治未病”三年（2021-2023年）規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件及若干配套方案，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定期開(kāi)展督導(dǎo)考核，同時(shí)聘請(qǐng)甘肅中醫(yī)藥大學(xué)隴藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院制定了《清水縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2030年）》。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，2022年以來(lái)清水縣財(cái)政累計(jì)落實(shí)補(bǔ)助資金350余萬(wàn)元，用于各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（中醫(yī)閣）建設(shè)，人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，為推進(jìn)清水縣康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。清水縣堅(jiān)持以中醫(yī)養(yǎng)生文化為引領(lǐng)，牢牢抓住體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育“兩個(gè)關(guān)鍵”，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)保健、文旅養(yǎng)生、健康食品、旅居養(yǎng)老、體育健身等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成并規(guī)范運(yùn)營(yíng)“治未病?清水中醫(yī)養(yǎng)生館”53家，生態(tài)功能療養(yǎng)區(qū)6個(gè)，康養(yǎng)林4萬(wàn)余畝，省級(jí)森林公園2個(gè)。成功創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，花舞北山、筆架山大景區(qū)分別獲評(píng)“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”和“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”。依托清水縣中醫(yī)醫(yī)院在清水溫泉設(shè)立日間診療中心，日接待游客80余人次。推動(dòng)形成了醫(yī)、養(yǎng)、游、食、住、動(dòng)“六養(yǎng)”為要素的康養(yǎng)及大健康體系，為全縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

三是建立融資體制。在市衛(wèi)生健康委的支持下，按照“縣政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)投入”的運(yùn)作方式，積極推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融投資體制建設(shè)，多渠道籌集康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快康養(yǎng)大廈等大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成康養(yǎng)大廈可行性研究報(bào)告，清水縣正在進(jìn)行項(xiàng)目初設(shè)方案編制和設(shè)計(jì)圖修改，康養(yǎng)大廈建成后將進(jìn)一步帶動(dòng)康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、下一步工作打算

下一步，在市衛(wèi)生健康委的大力支持下，清水縣將圍繞中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展及助推鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工程定位，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及中醫(yī)藥康養(yǎng)發(fā)展投入力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)清水縣中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游。圍繞創(chuàng)建隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游核心區(qū)和國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)清水溫泉養(yǎng)生基地，大力開(kāi)發(fā)康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生文化體驗(yàn)、膳食養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等保健旅游產(chǎn)品，精心打造醫(yī)食養(yǎng)生之旅、溫泉保健之旅、生態(tài)養(yǎng)生等精品旅游線路。培養(yǎng)一批具有中醫(yī)藥健康旅游資質(zhì)的旅游企業(yè)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游專業(yè)技術(shù)人才，著力滿足不同消費(fèi)者個(gè)性化需求，切實(shí)把中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。不斷壯大中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

二是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)。積極探索新時(shí)代中醫(yī)藥人才建設(shè)新路徑，做深做實(shí)引才育才工作，通過(guò)引進(jìn)來(lái)送出去學(xué)術(shù)傳承等方式，不斷培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，建立人才梯隊(duì)。

三是提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮清水縣自然資源優(yōu)勢(shì)，截止2024年，全縣中藥材種植面積達(dá)到6.35萬(wàn)畝，種植品種40個(gè)，其中金銀花2.2萬(wàn)畝，半夏0.6萬(wàn)畝，款冬花1.6萬(wàn)畝，獨(dú)活0.14萬(wàn)畝，黃芪0.24萬(wàn)畝，柴胡、板藍(lán)根、黨參其他中藥材等1.57萬(wàn)畝。已形成了牛頭河流域萬(wàn)畝半夏，松樹鎮(zhèn)椅山、代王、大莊和白駝鎮(zhèn)羅家萬(wàn)畝連翹、黃芪、黨參，新城鄉(xiāng)張和村百畝黃芪育苗，白沙鎮(zhèn)千畝柴胡和草川鋪鄉(xiāng)興坪百畝牛子等一批優(yōu)勢(shì)中藥材種植基地。具有清水縣域特色的優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)格局已初步形成，穩(wěn)定中藥材面積，開(kāi)展集約化育種育苗，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，帶動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

四是提高中藥制造現(xiàn)代化水平。依托清水縣龍頭企業(yè)、合作社、黃帝內(nèi)經(jīng)研究會(huì)和養(yǎng)生協(xié)會(huì)深入挖掘整理黃帝內(nèi)經(jīng)養(yǎng)生文化精髓和民間驗(yàn)方、偏方等，積極研發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品。目前，清水縣共研發(fā)生產(chǎn)養(yǎng)生理療類、養(yǎng)生茶類、養(yǎng)生藥膳等中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品70余種。縣政府應(yīng)大力支持企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新裝備，加快信息技術(shù)與中藥工業(yè)深度融合，提高中藥工業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是加大招商引資力度。依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥文化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延伸中藥材種植加工及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)文旅農(nóng)康融合發(fā)展。

六是鞏固中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效。充分利用側(cè)柏、薰衣草等不同植物散發(fā)的芳香氣息治療作用，分區(qū)域建成生態(tài)功能療養(yǎng)區(qū)6個(gè)，建設(shè)康養(yǎng)林4萬(wàn)余畝，建成省級(jí)森林公園2個(gè)。成功創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，花舞北山、筆架山大景區(qū)分別獲評(píng)“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”和“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”。同時(shí)，搶抓天水麻辣燙火爆出圈機(jī)遇，加強(qiáng)與溫泉合作，依托縣中醫(yī)院在清水溫泉設(shè)立日間診療中心，日接待游客80余人次，大力推廣尋根祭祖游等特色旅游產(chǎn)品，組織開(kāi)展的“四季主題旅游節(jié)會(huì)”、學(xué)術(shù)交流會(huì)等多項(xiàng)重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目宣傳效應(yīng)逐年擴(kuò)大，有力推動(dòng)了文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)品牌。

感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持！

天水市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年8月7 日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：牛安和 8214428