尊敬的易新文委員：

首先，感謝您對衛生健康事業的關心和關注！

您提出的“關于加強醫療美容行業監督的建議”的提案收悉，現答復如下：

近年來隨著醫療美容需求日漸旺盛，一些不法分子為牟取暴利，非法開展醫療美容行為，對人民群眾健康和合法權益帶來嚴重危害，與醫療美容服務相關的醫療事件時有發生，成為大眾關心、媒體關心的社會熱衷問題。為保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步規范醫療美容服務市場，我市各級衛生健康部門認真踐行“執法為民、護衛健康”的工作理念，持續深入開展醫療美容專項整治，努力保障醫療美容服務安全取得了積極成效。

一、基本情況

全市共有15家醫療美容機構，其中，設立醫療美容科的醫療機構3家，醫療美容門診部1家，醫療美容診所11家；48名醫美機構從業護士取得相應執業證，27名醫療美容主診醫師進行了備案管理；根據2021年市市場監管局牽頭9部門下發的《天水市醫療美容行業突出問題專項治理工作方案》，衛生健康部門負責打擊無證行醫行為、整治查處醫療美容機構和醫務人員違規從事醫療美容服務等，市場監管部門負責打擊虛假宣傳行為、整治查處廣告違法行為、清理規范生活美容機構和打擊非法生產、經營藥品、醫療器械行為等。近幾年，市場監管部門牽頭相關部門開展醫療美容行業突出問題專項治理工作，衛生健康部門主動作為，根據職責分工，開展醫療美容行業監督工作。

二、工作開展情況

（一）加大監督執法力度，持續開展打擊非法醫療美容專項行動。近年來，我市衛健部門認真貫徹《執業醫師法》《醫療機構管理條例》《醫療美容服務管理辦法》等相關法律、法規，以“規范有證，整治無證”為目標，每年在全市范圍內開展了打擊非法醫療美容行動，重點整治無證行醫在、超范圍經營、過度醫療、醫療質量管理不規范等行為，重拳出擊，強力整治醫療美容市場。今年，市衛生健康委下發《天水市醫療美容機構長效監管機制實施方案》《天水市鞏固打擊非法行醫成效專項行動實施方案》，以生活美容機構違規開展醫療美容行為和正規醫療機構從事醫療美容服務的醫務人員私開診所為重點，結合群眾投訴舉報，對我市非法開展醫療美容的單位和個人進行重點打擊。堅持專項整治與日常監管有效銜接，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角，2024年，全市共監督檢查各級各類醫療機構452家，生活美容機構102家；受理群眾舉報7起，對4家未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展醫療美容活動的單位和個人進行了行政處罰，罰款人民幣9.33萬元。

（二）落實信息公開和案件曝光制度，主動接受社會監督。通過開展專項整治，摸清全市醫療美容機構的底數，加強監督執法檢查，有效地規范了醫療美容服務行為。暢通12320衛生咨詢熱線、12345政務服務熱線等投訴舉報渠道，對有關投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴肅處理。認真落實“雙公示”制度，將打擊非法醫療美容行政處罰案件信息在政府信用信息網站進行公示，形成“一處受罰、處處受限”工作機制。加大對違法行為的曝光力度，2024年對2起典型非法醫療美容案件在市衛健委網站進行了曝光。

（三）強化部門聯動，形成打擊非法醫療美容工作合力。加強與打擊非法行醫成員單位間的溝通協作，充分發揮醫療機構綜合監管聯席制度機制，2024年，聯合公安、市場監管等部門開展聯合執法5次，查處一批案子；尤其是查處重大非法醫美違法案件中，加強與公安部門和當地街道辦、鄉鎮政府的聯系；加強行刑銜接，向公安部門移送一件涉嫌妨害藥品管理罪案件；積極配合發改部門，及時將所有行政處罰件息上傳甘肅省信用信息共享平臺。每年召開市委網信辦、市公安局、市發改委、市市場監管局、市醫保局等部門和執法機構參加的醫療機構綜合監管聯席會議，各部門和執法機構結合職能職責就醫療機構綜合監管重點工作任務和下一步工作打算進行了交流發言，對構建部門間密切協作聯動機制和常態化的綜合監管模式等問題進行了討論。

（四）加強培訓引導，督促落實依法執業主體責任。近年來，市衛生健康委每年召開全市醫療美容機構專項整治約談會，全市醫療美容機構負責人和管理者參加了會議。在約談會上，對醫美機構負責人和管理者進行警示教育的同時，衛生執法人員還對醫美機構依法執業等內容進行了培訓，通過約談、培訓，再次明確了各醫療美容機構能夠開展的醫療美容項目和手術分級項目，進一步強化了醫療美容機構主要負責人及相關醫務人員的法治意識和依法執業意識。

（五）嚴把許可準入，持續規范醫美機構設置審批。衛生健康部門進一步細化審批標準，完善審批流程，加強醫療美容診所備案信息管理，強化診療質量控制，嚴把行業準入關。同時，嚴把醫療美容廣告審查關口，對醫療美容機構申請發布醫療廣告的樣件嚴格進行審查。15家醫療美容機構規范執業，從業護士均取得相應執業證，醫療美容主診醫師均按照要求進行了備案管理。

（六）宣傳教育并重，引導消費者科學安全就醫。各級衛生健康部門積極開展打擊非法醫療美容宣傳活動。一是開展進“社區”進“學校”系列宣傳活動，提高群眾自我保護意識，營造良好社會氛圍。2024年全市共發放宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢200余次。二是強化對美容醫療機構、醫療美容科室及其執業人員法律法規、醫療風險防范等知識的宣傳和培訓，使其知法、懂法、守法，規范依法執業，提高醫療質量和服務水平。三是與各生活美容場所簽訂《美容行業依法營業承諾書》，并將警示宣傳畫、承諾書、衛生行政投訴舉報電話張貼在經營場所醒目位置，鼓勵消費者和守法經營者反映相關違法問題線索。四是借助輿論宣傳優勢，大力宣傳醫療美容專項整治行動。充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑開展醫療美容專項行動宣傳，加大對非法醫療美容的曝光力度，讓廣大群眾了解、關心和支持專項整治工作，激發群眾自覺監督舉報的積極性，提升消費者的辨別能力，提高人民群眾自我防護意識和識別能力，引導消費者正確選擇醫療美容服務，讓非法醫療美容無立足之地。

我委在醫療美容市場監督管理工作中雖然取得了一定成績，但我市醫療美容市場依然存在不少的問題，如非法醫療美容行為更加隱蔽化，部分醫療美容打著生活美容的“幌子”開設在居民區，采取單線聯系、微信溝通支付等方式，發生糾紛難以取證；基層衛生監督力量薄弱，監督執法任務日益繁重，執法能力和水平有待提高等。

針對工作中發現的問題，結合您提出的建議，下一步，我們繼續加大監督執法力度，我們在全市繼續深入開展打擊非法醫療美容專項行動，重點打擊無證行醫，查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質，嚴肅查處無證行醫，非法醫療美容等違法違規行為。繼續加強部門協作聯動工作，加強與網信、公安、市場監管、醫保、發改等部門之間信息互通，規范案件移交和行刑銜接，積極探索協作聯動工作機制，形成監管合力，不斷將打擊非法醫療美容工作推向深入，促進醫療衛生領域行政執法工作。繼續重視普法宣傳工作，進一步加大宣傳力度，采用多形式、多途徑、多渠道開展醫療美容專項行動宣傳。

以上答復，如有不妥，請批評指正。再次感謝你對衛生健康事業的關心和支持！

天水市衛生健康委員會

2024年9月18 日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

聯系人及聯系電話：李永剛 8213787