汪小慧、馬鳳蘭、馬甲平等三位代表：

你們在市八屆人大五次會議提出的“關(guān)于加大對張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持力度的建議”的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

天水市高度重視張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極將張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市級規(guī)劃。在中共天水市委、天水市人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展的實施方案》的通知中推進中藥材種養(yǎng)高質(zhì)高效發(fā)展中提出“將張家川縣作為渭北半干旱種植區(qū)、動物藥園養(yǎng)殖區(qū)等“四大”中藥材標準化種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)之中，積極推進張家川柴胡等大宗道地藥材品種發(fā)展”。在《天水市“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》加強中藥質(zhì)量體系建設(shè)中提到“選擇張家川縣等中藥材生產(chǎn)大縣分別建立當歸、黃芪、黨參、大黃、半夏等道地或大宗中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量溯源試驗示范基地”；在健全中醫(yī)藥服務(wù)體系中提到“麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、清水縣依托優(yōu)勢專科建設(shè)成優(yōu)勢病種特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院”；在《“健康天水2030”規(guī)劃》中提到，認真落實《隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》，大力開發(fā)康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生文化體驗、膳食養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等保健旅游產(chǎn)品，重點建設(shè)張家川清真膳食養(yǎng)生旅游區(qū)；在張家川馬關(guān)、張棉、馬鹿、大陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)芍藥等中藥材標準化生產(chǎn)基地；到2030年，張家川縣建1處集網(wǎng)絡(luò)、檢測、加工、包裝、銷售、科學(xué)管理為一體的中藥材中心市場。為了辦好本建議，市衛(wèi)生健康委在陪同市人大調(diào)研全市中醫(yī)藥工作之際，到張家川縣進行了深入調(diào)研。

近年來，在市衛(wèi)生健康委的支持下，張家川縣把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重要抓手構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)納入2024年衛(wèi)生健康“雙十”工程，縣衛(wèi)健、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)作聯(lián)動，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各項工作取得了階段性成效。

一、工作情況及成效

一是強化政策支撐。組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作專班，發(fā)揮中醫(yī)藥牽引作用，明確中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。先后制定了《張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商實施方案》、《張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》等指導(dǎo)性文件及若干配套方案，對各項重點任務(wù)進行細化分解，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜。積極落實中藥材種植基地補助項目，新型經(jīng)營主體種植中藥材50 畝以上的,半夏畝補助1500元，獨活、黃（紅）芪、黃芩等畝補助900元，甘草、金銀花、艾等畝補助600元，最高補助不超過300畝；對適宜林下種植的中藥材種類按正茬畝補助標準的二分之一進行補貼。

二是聚焦上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。張家川縣規(guī)模種植中藥材13種，圣慈藥業(yè)、億畝田家庭農(nóng)場兩家企業(yè)實施優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育，建成育苗基地200畝，建成4個千畝以上的示范基地，全縣中藥材種植面積1.9萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量6650噸，總產(chǎn)值8980萬元；縣內(nèi)4家中醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)2024年完成工業(yè)總產(chǎn)值8966萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1810萬元；累計投資5000余萬元，建成占地面積150畝的集中藥材倉儲物流、精深加工、市場營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈的中藥材綜合園區(qū)，逐步形成從種植、養(yǎng)殖、加工到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是堅持服務(wù)監(jiān)督并重。積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與中藥材種植合作社、種植農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，解決全縣中藥材基地、農(nóng)戶產(chǎn)品銷路，組織生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員、種植農(nóng)戶和監(jiān)管人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進星月食品藥食同源產(chǎn)品的開發(fā)和圣慈藥業(yè)中藥材檢測中心建設(shè)，幫助企業(yè)申報產(chǎn)地飲片加工商標注冊，為張家川縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)保障。加強中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，督促中藥飲片經(jīng)營使用落實供貨方資質(zhì)審核查驗留存，建立健全購進驗收記錄、裝清斗記錄和養(yǎng)護記錄，確保經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

二、下一步打算

下一步，我們將圍繞中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展及助推鄉(xiāng)村振興試點示范工程定位，積極爭取省、市對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及中醫(yī)藥康養(yǎng)發(fā)展投入力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，不斷推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是擴大中藥材種植面積。充分發(fā)揮張家川縣自然資源優(yōu)勢，在全域內(nèi)建設(shè)以黨參、黃（紅）芪、丹參、當歸、金銀花、艾草、冬花、半夏、大黃、獨活等中藥材標準化種植基地，面積達到2萬畝；依托關(guān)山珍貴的野生資源，在馬鹿鎮(zhèn)建設(shè)野生資源馴化基地。穩(wěn)定中藥材面積，開展集約化育種育苗，促進農(nóng)民持續(xù)增收，帶動張家川縣中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

二是全力推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，立足縣域資源稟賦，廣泛開展對接交流，切實增強招商引資實效。引進甘肅羲農(nóng)藥業(yè)有限責(zé)任公司建成胡川工業(yè)園區(qū)中藥材初加工項目；引進湖北中耀藥業(yè)有限公司在大陽鎮(zhèn)建設(shè)標準化GAP示范基地1000畝，建設(shè)道地中藥材產(chǎn)地片加工車間2000平方米，配套加工設(shè)施設(shè)備，切制、篩選、烘干等，建設(shè)流通配送送中心2400平方米，配套產(chǎn)品貨架及溫濕監(jiān)控、消防安全設(shè)施，配套配送服務(wù)設(shè)施等，延鏈補鏈，完善產(chǎn)業(yè)機制，提高產(chǎn)品附加值。成立專班推進，為企業(yè)提供全要素保障服務(wù)，確保年內(nèi)建成運營。

三是做強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托太極集團甘肅天水羲皇阿膠有限公司，抓好阿膠系列產(chǎn)品的持續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)，推動產(chǎn)品醫(yī)藥批號的謀劃、申請和報批工作。按照“中藥材種植+藥源動物+中藥飲片”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以張家川縣綠源中藥飲片有限公司、甘肅天水圣慈藥業(yè)有限公司為龍頭，依托合作社等新型主體，著力打造規(guī)模化中藥材種植和加工基地。

四是加快推進“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展。以促進發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)為目的，依托關(guān)山大景區(qū)旅游開發(fā)項目，沿張棉鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、恭門鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)旅游線路，建成旅游養(yǎng)生度假基地；在張棉驛鄉(xiāng)建設(shè)梅花鹿養(yǎng)殖基地，輻射周邊的張川鎮(zhèn)、大陽鎮(zhèn)進行梅花鹿和林麝養(yǎng)殖；在劉堡鎮(zhèn)建設(shè)烏龍頭茶種植研發(fā)基地，輻射縣內(nèi)八寶蓋碗茶、星月食品、鹿產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等藥食同源產(chǎn)品的開發(fā)利用。利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)品牌。

感謝你們對衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持！

天水市衛(wèi)生健康委員會

2025年7月2日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：牛安和 8214428