尊敬的王濤委員：

您在市第八屆人民代表大會第五次會議提出的《關于支持康養及大健康產業發展的建議》收悉?！督ㄗh》對康養產業的發展現狀進行了深入的剖析，提出了制約康養產業發展的4個重要因素。根據衛健部門工作職責，現將辦理情況答復如下：

在“健康中國”戰略背景下，健康新產業、新業態、新模式不斷涌現和延伸，大健康產業進入快速發展的黃金期。康養作為大健康產業的重要組成部分，也隨著時代發展不斷孕育出新的內涵，康養一方面是健康、養生、養老，另一方面是“以養為手段，以康為目的”的活動。在文旅康養融合方面，衛健部門主要在推動優質醫療資源擴容、老年健康管理服務、醫養結合等方面做了一些工作。

一、推動優質醫療資源擴容。完善老年醫療資源布局，建立健全以基層醫療衛生機構為基礎，綜合性醫院老年醫學科為核心的老年醫療服務網絡。一是推進老年醫學科建設。我市設有老年醫學科的二級以上醫療機構有15家，已建成省級規范化老年醫學科4家，今年省上已經驗收4家，又申報6家。二是開展老年友善醫療機構建設。全市已建成老年友善醫療機構130家，今年正在申報54家，全市綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構今年爭取全部建設成為老年友善醫療機構。三是開展安寧療護試點工作。我市有省級安寧療護試點單位3家，分別為秦州區人民醫院、天水市中醫醫院、甘谷縣人民醫院。試點單位組建專業的安寧療護團隊，引進先進的安寧療護技術和設備，針對不同患者的病情和需求，制定個性化的安寧療護方案。目前全市有4個縣區設立安寧療護病區，共有安寧療護床位50張。

二、提升老年健康管理服務水平。一是扎實開展老年健康五大行動。各縣區今年均申請了老年心理關愛點，全面開展老年人心理關愛相關工作，緊緊圍繞老年健康宣傳周“銀齡健康，從心啟航”主題，根據實際廣泛開展線上線下健康講座、義診咨詢、宣傳資料發放等多種形式的活動。印發《關于深入推進老年癡呆促進行動的通知》和《關于組織開展老年聽力健康促進行動（2025—2027年）的通知》，通過開展老年癡呆防治、營養改善、口腔健康、心理關愛、聽力健康促進等五大行動，有效提高了老年人健康意識和自我保健能力。二是認真實施國家基本公共衛生服務項目，由基層醫療衛生機構為轄區內65周歲及以上老年人建立居民健康檔案，每年為其免費提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務，內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。三是利用醫療衛生、養老等鄉鎮（街道）社區服務機構現有資源，提升居家社區醫養結合服務能力，推動基層醫療衛生和養老服務有機銜接，將醫養優質服務延伸居家、社區，全市可上門提供醫療服務的醫療機構、基層醫療衛生服務機構875個，社區居家養老服務為60歲及以上老年人建立家庭病床數85張。五是高度重視醫養結合和老年健康專業人才隊伍建設，全市已累計培訓養老護理、康復指導、營養保健、中醫養生等各類人員1189人次，參加國家和省級醫養專業培訓1772人次，社區（鄉鎮）醫養結合服務能力提升培訓44人。

三、加強醫養結合深度融合。不斷加強醫養結合工作，積極與市民政局、市醫保局、市退役軍人事務局對接，全力推動醫療機構設立養老機構、醫療機構為養老機構提供嵌入式醫療衛生服務。目前已有雙資質醫養結合機構4家，醫養結合試點單位42個，市級試點1個，縣鄉級試點41個，醫療養老簽訂服務協議16家。一是深化醫養簽約合作。建立基層醫療機構與養老服務協調聯動機制，鼓勵基層醫療機構與養老機構簽約合作，通過在養老機構內設置全科醫生工作室，開展駐點延伸服務。二是推進智慧健康養老建設。加強醫養結合信息化支撐，突出“智慧養老”在健康養老服務方面的作用，醫療機構積極與市智慧養老信息服務中心緊密配合，啟動醫養融合平臺，為注冊的老人免費進行常規八項體檢，建立健康檔案，提供居家醫養服務。三是提高老年人主動健康能力。通過開展老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日、老年口腔健康知識宣教行動、老年聽力健康促進行動等主題宣傳活動，廣泛開展健康科普，切實提高老年人健康素養，提升老年人的獲得感和滿意度。

市衛生健康委將采納您的建議，推動天水市康養產業持續發展，一是強化頂層設計，完善政策體系，加強扶持力度，鼓勵社會資本投入康養產業。二是推進醫養結合，建立健全協作機制，支持醫療衛生機構為養老機構開通預約就診綠色通道。鼓勵醫療機構與轄區內養老機構簽約，提升養老機構醫療保障能力，優先審批養老機構內設醫療機構，推進醫師多點執業。三是建強人才隊伍，支持醫學院校和職業學校設置相關專業，培養專業人才。積極組織康養產業從業人員參加國家省市等各級各類培訓進修。

感謝您對衛生健康工作發展的關心與支持，歡迎您繼續多提寶貴意見和建議。

天水市衛生健康委員會

2025年7月2日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。07

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