尊敬的謝全紅、方志強(qiáng)、于晶、安小斌、劉天泉、劉斐龍、胡連興代表：

您們?cè)谑邪藢萌舜笪宕螘?huì)議上提出的《關(guān)于加快全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的建議》已收悉，非常感謝您們對(duì)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的關(guān)心與支持，現(xiàn)將提案有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

一是圍繞改革大局抓謀劃，治理體系全面建立

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)制定印發(fā)《天水市全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“管理共同體、服務(wù)共同體、利益共同體”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理確定了18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“實(shí)施主體+牽頭單位+配合單位”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并選擇基層衛(wèi)生健康工作基礎(chǔ)扎實(shí)、醫(yī)改運(yùn)行機(jī)制較為完善的武山縣作為全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)先行示范縣區(qū)，以點(diǎn)帶面為全市縱深推進(jìn)改革攻堅(jiān)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作推進(jìn)專(zhuān)班加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，先后7次召開(kāi)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)以及信息化建設(shè)等工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，督導(dǎo)全市改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。組織縣區(qū)政府以及人社、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)負(fù)責(zé)同志分批次赴福建三明、深圳羅湖和四川成都等地學(xué)習(xí)深化醫(yī)改和推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌推進(jìn)改革攻堅(jiān)工作能力。

二是對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓調(diào)度，重點(diǎn)任務(wù)高效推進(jìn)

各縣區(qū)成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的緊密型縣域醫(yī)共體管委會(huì)和以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作推進(jìn)專(zhuān)班，并結(jié)合各自工作實(shí)際制定了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作方案、醫(yī)共體管委會(huì)工作職責(zé)和議事規(guī)則，累計(jì)召開(kāi)醫(yī)共體管委會(huì)工作會(huì)議、定期會(huì)商會(huì)以及專(zhuān)班調(diào)度會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議82次，組織開(kāi)展醫(yī)共體建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查32次、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)1293人次，并組建醫(yī)共體總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子（其中麥積、甘谷、清水、張家川4個(gè)縣區(qū)由衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志兼任總醫(yī)院黨委書(shū)記）。截至目前，全市10家緊密型縣域醫(yī)共體總醫(yī)院掛牌成立，5家縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、3家縣級(jí)疾控中心、147家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體統(tǒng)一管理。

各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞醫(yī)共體“管理、運(yùn)行、考核”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)配套制度文件169個(gè)，其中武山縣制定出臺(tái)人員統(tǒng)一管理、內(nèi)部績(jī)效考核、藥械集中采購(gòu)配送等方面規(guī)范性文件57個(gè)。各縣區(qū)依托醫(yī)共體總醫(yī)院規(guī)范設(shè)置人力資源、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)保管理、醫(yī)療質(zhì)控、公共衛(wèi)生和信息化“六大管理中心”，配備專(zhuān)職管理人員235人。

三是聚焦信息支撐抓協(xié)同，服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化

堅(jiān)持統(tǒng)籌高效使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌用好公立醫(yī)院綜合改革等專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)安排297萬(wàn)元重點(diǎn)支持縣域醫(yī)共體服務(wù)能力提升和信息化建設(shè)。武山縣建成全省首個(gè)醫(yī)共體信息化集成平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋區(qū)域醫(yī)療、便民惠民、醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合管理等5大模塊37個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，新增專(zhuān)家會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、審方中心等醫(yī)療模塊，匯聚基層醫(yī)療信息數(shù)據(jù)1200余萬(wàn)條，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)數(shù)據(jù)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同。張家川縣充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“杠桿”撬動(dòng)作用，整合優(yōu)化民生保障等方面項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)籌措專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持縣域醫(yī)共體信息化集成平臺(tái)建設(shè)。

四是強(qiáng)化資源整合抓下沉，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”以及基層首診“家門(mén)口即享”醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四下沉”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建暢通高效的上下轉(zhuǎn)診工作流程，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名縣級(jí)醫(yī)院主治醫(yī)師以上職稱(chēng)人員常年駐守服務(wù)，真正把基層需要、群眾期盼的技術(shù)骨干派下來(lái)、留下來(lái)、用起來(lái)。發(fā)揮五大縣域醫(yī)學(xué)中心、急危重癥救治中心和臨床服務(wù)中心作用，制定統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)共體業(yè)務(wù)開(kāi)展、技術(shù)管理、人員培訓(xùn)以及質(zhì)量控制等工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加快縣域中心藥房、集中審方中心、慢病管理中心和雙向轉(zhuǎn)診中心建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)程診斷中心、影像中心、心電中心、檢驗(yàn)中心以及質(zhì)控中心建設(shè)，積極推進(jìn)“總院+專(zhuān)科”“專(zhuān)科+全科”服務(wù)模式以及“一院一特色”建設(shè)，全力打造聯(lián)通共享的醫(yī)共體信息化集成平臺(tái)，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體化分工協(xié)作的分級(jí)診療就醫(yī)新格局。

五是加強(qiáng)人才引育,著力夯實(shí)發(fā)展根基

近年來(lái)，市委組織部、市人社局精準(zhǔn)引進(jìn)基層急需重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才299人，柔性引進(jìn)專(zhuān)家創(chuàng)建“岐黃學(xué)者”工作室2個(gè)、名醫(yī)工作室36個(gè)，并選派43名市級(jí)專(zhuān)家組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)1個(gè)、青年骨干服務(wù)團(tuán)7個(gè)，以“巡回指導(dǎo)+定點(diǎn)幫扶”形式對(duì)縣區(qū)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)幫扶。市委編辦從市級(jí)事業(yè)編制中調(diào)劑30個(gè)編制專(zhuān)門(mén)用于麥積、秦安、張家川等國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣編制保障，并完成127名鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招錄人員入編工作。各縣區(qū)聚焦重點(diǎn)學(xué)科、薄弱領(lǐng)域等方面人才需求，引進(jìn)、招錄醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才126人，對(duì)227名定向醫(yī)學(xué)生實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，選派178名骨干人才赴省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。全市10家醫(yī)共體總醫(yī)院選派328名專(zhuān)技骨干下沉基層分院，開(kāi)展臨床帶教、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，向基層分院提供門(mén)診服務(wù)10274人次，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)61項(xiàng)，教學(xué)查房、病例討論3139人次。

再次衷心感謝您們對(duì)醫(yī)共體建設(shè)工作的關(guān)心和支持，下一步，將嚴(yán)格按照“布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體工作推進(jìn)、內(nèi)部決策、能力提升、服務(wù)協(xié)同、利益共享“五大機(jī)制”建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力整體得到提升，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

天水市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2025年8月18日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：郭強(qiáng)強(qiáng) 8213431