尊敬的李力野委員：

您在市政協八屆五次會議提出的《關于充分發揮醫療資源為老年人健康保駕護航的提案》收悉。《提案》對我市充分發揮醫療資源為老年人健康保駕護航方面提出了很好的建議，這些建議指導性、針對性很強。現將辦理情況答復如下：

隨著人口老齡化的加劇，社會養老問題日益凸顯。近年來，我市高度重視醫療機構和養老機構的結合工作，充分利用天水市范圍內醫療資源和技術，發揮醫療機構在養老服務中的作用，滿足老年人日益增長的健康養老需求。

一、推動優質醫療資源擴容。完善老年醫療資源布局，建立健全以基層醫療衛生機構為基礎，綜合性醫院老年醫學科為核心的老年醫療服務網絡。一是推進老年醫學科建設。我市設有老年醫學科的二級以上醫療單位有15家，已建成省級規范化老年醫學科4家，今年省上已經驗收4家，又申報 6 家。二是開展老年友善醫療機構建設。全市已建成老年友善醫療機構130家，全市綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構今年爭取全部建設成為老年友善醫療機構。三是開展安寧療護試點工作。我市有省級安寧療護試點單位3家，分別為秦州區人民醫院、天水市中醫醫院、甘谷縣人民醫院。試點單位組建專業的安寧療護團隊，引進先進的安寧療護技術和設備，針對不同患者的病情和需求，制定個性化的安寧療護方案。目前全市有4個縣區設立安寧療護病區，共有安寧療護床位50張。

二、提升老年健康管理服務水平。一是認真實施國家基本公共衛生服務項目，由基層醫療衛生機構為轄區內65周歲及以上老年人建立居民健康檔案，每年為其免費提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務，內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。2024年全市65歲以上老年人健康體檢率79.01%。二是全面落實老年人家庭醫生簽約服務，目前，全市所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）均開展了家庭醫生簽約服務，享受家庭醫生簽約服務65歲以上老年人達34.67 萬人。廣泛開展失能老人健康評估工作，基層醫療衛生機構重點對65歲以上老人，尤其是高齡、重病、失能、部分失能等行動不便或確有困難的老年人，提供健康評估、上門巡診、就診轉診等醫療服務。三是大力發展中醫介入健康養老服務。市中醫院、中西醫結合醫院等分別成立了老年病科和中醫“治未病”科，積極開展中藥熏蒸、穴位注射、推拿按摩、中醫蠟療等多項中醫特色護理服務項目，基層醫療衛生機構針對老年人疾病特點，大力推廣中醫藥康復治療技術，擴大中醫藥特色健康養老服務的覆蓋面。四是利用醫療衛生、養老等鄉鎮（街道）社區服務機構現有資源，提升居家社區醫養結合服務能力，推動基層醫療衛生和養老服務有機銜接，將醫養優質服務延伸居家、社區，全市可上門提供醫療服務的醫療機構、基層醫療衛生服務機構875個，社區居家養老服務為60歲及以上老年人建立家庭病床數85張。五是高度重視醫養結合和老年健康專業人才隊伍建設，全市已累計培訓養老護理、康復指導、營養保健、中醫養生等各類人員1189人次，參加國家和省級醫養專業培訓1772人次，社區（鄉鎮）醫養結合服務能力提升培訓44人。

三、加強醫養結合深度融合。一是深化醫養簽約合作。建立基層醫療機構與養老服務協調聯動機制，鼓勵基層醫療機構與養老機構簽約合作，通過在養老機構內設置全科醫生工作室，開展駐點延伸服務。目前，全市已建成雙資質醫養結合機構4家。共有醫養結合試點單位42個，市級試點1個，縣、鄉級試點41個。醫療養老簽訂服務協議16家。二是推進智慧健康養老建設。加強醫養結合信息化支撐，突出“智慧養老”在健康養老服務方面的作用，醫療機構積極與市智慧養老信息服務中心緊密配合，啟動醫養融合平臺，為注冊的老人免費進行常規八項體檢，建立健康檔案，提供居家醫養服務。三是提高老年人主動健康能力。通過開展老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日、老年口腔健康知識宣教行動、老年聽力健康促進行動等主題宣傳活動，廣泛開展健康科普，切實提高老年人健康素養。

我市醫療機構在養老服務中雖然做了一些工作，但仍存在一些差距和不足。下一步，我們將重點加強綜合醫院老年病科及社區醫養結合機構的建設，不斷完善康復、護理醫療服務體系，為老年人提供更高質量的就近醫療服務，延伸老年人健康服務鏈條；加強對老年醫學、康復護理等專業人才的培養，逐步解決醫養結合專業人才短缺的現狀；積極協調醫保部門，爭

感謝你們對衛生健康工作發展的關心與支持，歡迎你們繼續多提寶貴意見和建議。

天水市衛生健康委員會

2025年7月11日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

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