一、了解基本概念
1.氣候變化:指由于人類活動或自然因素引起的長期氣候狀態顯著變化,以全球變暖為主要特征。
2.減緩和適應:應對氣候變化堅持減緩和適應并重。減緩是指通過能源、工業等經濟系統和自然生態系統較長時間的調整,減少溫室氣體排放,增加碳匯,以穩定和降低大氣溫室氣體濃度,減緩氣候變化速率。適應是指通過加強自然生態系統和經濟社會系統的風險識別與管理,采取調整措施,充分利用有利因素、防范不利因素,以減輕氣候變化產生的不利影響和潛在風險。
3.極端天氣氣候事件:指在特定地區和時間內發生的,天氣或氣候狀態嚴重偏離其平均態的罕見事件,主要包括高溫熱浪、低溫寒潮、臺風、洪澇、暴雨、干旱、野火等,其特點是發生概率小、社會影響大。氣候變化背景下,極端天氣氣候事件呈現發生強度更高、影響更廣泛趨勢。
4.氣候變化健康風險:指由于氣象因素改變和極端天氣氣候事件對健康產生各種負面影響的可能性。例如,頻繁發生的高溫熱浪增加中暑風險,低溫寒潮增加凍傷風險,暴雨、洪澇增加意外傷害風險等。
5.氣候敏感疾病:指發生、發展和流行特征直接或間接受到天氣、氣候影響的慢性非傳染性疾病及傳染性疾病。如與高溫熱浪相關的心腦血管、呼吸系統及泌尿系統等慢性非傳染性疾病,與病媒生物相關的登革熱、黑熱病等傳染性疾病,由雷暴天氣誘發的過敏性疾病,洪澇災害時易發的介水傳染病等疾病。
6.氣候變化健康適應:推進實施健康優先發展戰略,將健康融入萬策,全社會通過采取主動積極應對措施,降低氣候變化健康風險、保障生命安全、促進公眾健康可持續發展。
二、理解重要政策
7.國際氣候變化健康適應共識。氣候變化健康適應已成為全球公共衛生治理的重要組成部分。世界衛生組織將應對氣候變化帶來的健康挑戰列為戰略目標,呼吁各國在適應氣候變化戰略中加入健康適應的內容,加大資金投入,將健康更好地納入氣候政策全程。
8.我國出臺的氣候變化健康適應相關政策。17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》,部署“全面推進氣候變化健康適應行動”戰略任務。13部門聯合印發《國家氣候變化健康適應行動方案(2024—2030年)》,提出十項氣候變化健康適應重點行動。
9.國家氣候變化健康適應行動的核心措施。行動全面覆蓋需重點關注的人群,包括孕婦、兒童、老年人等敏感人群,心腦血管疾病、呼吸系統疾病、過敏等慢性病患者以及戶外作業人群等;系統提出以公眾為行動主體或受眾的重點行動內容,包括開展氣候敏感疾病風險預警、發布公眾健康防護指引、改善重點場所工作環境衛生狀況和勞動防護標準、強化極端天氣災害的應急救治和心理干預、加強全社會宣傳教育與引導等。
三、學習核心知識
10.氣候變化主要健康風險。氣候變化可直接和間接地影響健康。一方面,極端天氣氣候事件可直接導致意外傷害增加,傳染病和慢性病發病率上升。另一方面,還可通過改變自然生態環境和經濟社會環境,間接增加介水傳染病、食源性疾病、人獸共患病的傳播風險。
11.高溫熱浪對健康的影響。高溫熱浪可直接引起熱疹、熱水腫、熱暈厥、熱痙攣、熱衰竭和熱射病等疾病,還會加劇心腦血管疾病、呼吸系統疾病及精神心理疾病等的發生發展。高強度紫外線輻射還會對皮膚和眼睛產生不良影響。
12.低溫寒潮對健康的影響。氣溫驟降和持續低溫可導致血管收縮、血壓升高、心率加快等,易引發心腦血管疾病,如心肌梗死、心律失常、急性心力衰竭、腦卒中等。此外,低溫寒潮還會加劇呼吸系統疾病、免疫系統疾病、皮膚及泌尿系統疾病等的發生發展。
13.臺風、洪澇對健康的影響。臺風、洪澇及其次生災害可直接造成人員意外傷亡,如溺水、砸傷、觸電等;對精神心理健康產生沖擊,如出現焦慮、抑郁癥狀等;通過引起水源、食物和土壤污染,孳生蟲媒,增加介水傳染病、食源性疾病和媒介傳染病風險;亦可破壞基礎設施,導致道路交通阻斷,無法及時就醫,加重原有疾病或癥狀。