【普法專欄】《甘肅省文物事業發展“十四五”規劃》（二）

第二章 ?總體要求

?

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于文物工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，特別是在敦煌研究院座談時的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞新時代中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊扣舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，嚴格落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，以推動高質量發展為主題，以深化文物保護利用和博物館改革發展為主線，以強化文物科技創新和人才隊伍建設為動力，全面加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，加快推進文物治理體系和治理能力現代化，堅持守正創新、穩中求進，在推動甘肅文物事業高質量發展上取得新成效，在加快華夏文明傳承創新區建設上展現新作為，在助推文化強省建設上作出新貢獻。

????二、基本原則

????——堅持政治引領。提高政治站位，站穩政治立場，時刻對標對表，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署。站在鑄就中華文化新輝煌、為堅持和發展中國特色社會主義提供文化支撐的政治高度，肩負起新時代黨的文化使命，加大文物保護利用力度，傳承優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，使文物保護成果更多惠及人民群眾，更好發揮文物在堅定文化自信，鑄牢中華民族共同體意識中的重要作用。

????——堅持保護第一。始終把文物保護放在首要位置，引導全社會增強對文物的敬畏之心，推動各級政府樹牢保護文化遺產責任重大的觀念，強化各級文物部門守土盡責使命擔當，健全法律法規體系，提高保護管理水平，堅持依法保護、系統性保護，加快實現“兩個轉變”，堅守安全底線，構建黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與的文化遺產保護大格局。

????——堅持守正創新。堅持在保護中發展、在發展中保護，加強文物價值研究闡釋和傳播利用，讓文物活起來，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。堅持以人民為中心，健全完善普惠均等的博物館、紀念館和文物開放單位公共文化服務體系，提高社會服務能力，賦能添彩人民群眾美好生活。

????——堅持深化改革。堅持問題導向和目標導向，鼓勵因地制宜、試點先行，梯次推進文物保護利用改革重大舉措、重點工作，壓茬落實重大工程、重要任務，解決制約文物事業發展的瓶頸問題。深化文物領域“放管服”改革，推動職能轉變、優化營商環境。健全制度體系，規范工作流程，提升全省文物治理體系和治理能力現代化水平。

????——堅持融入大局。胸懷“國之大者”，牢記“責之重者”，把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統一起來，統籌保護與利用，統籌研究與闡釋，統籌安全與發展，著力補短板強弱項，推動全省文物事業積極融入鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展、“一帶一路”建設等國家重大戰略，使文物保護利用工作更好服務全省經濟社會發展。

????——堅持合作交流。緊扣國家文化外交戰略大局，積極融入“一帶一路”文化遺產交流合作、亞洲文化遺產保護行動，搶占“一帶一路”文化制高點。實施甘肅文物外展精品工程，用好敦煌文博會等國際平臺，推動敦煌文化、絲路文化、長城文化、簡牘文化等甘肅文化品牌在國內外推介巡展、文明對話、合作交流等，對外展示中國優秀文化和幸福美好新甘肅。

????三、發展目標

????到2025年，緊盯“全國一流”目標，形成文物保護利用的甘肅經驗、敦煌模式，走出一條符合甘肅省情的文物保護利用之路。構建和完善文物保護法規體系、文物安全責任體系、文物保護管理制度體系，初步實現全省文物治理體系和治理能力現代化，文物安全形勢持續穩定，文物保護水平全面提升。把敦煌研究院建設成為世界文化遺產保護的典范和敦煌學研究的高地。長城、長征、黃河國家文化公園建設走在全國前列，基本建成河西走廊首條國家遺產線路。文物考古研究深入開展，在古人類史、中華文明起源、周秦文化與中華文明發展、絲綢之路、中華民族多元一體發展和中華民族精神研究等六大領域取得新突破。石窟寺保護利用長效機制全面形成，推動“中國特色、敦煌經驗”在國內外產生重大影響。布局合理、結構優化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館體系更加成熟定型，博物館發展質量顯著提升。革命文物資源普查全面完成，保存狀況持續改善，以陜甘（陜甘寧）片區、長征片區、西路軍片區為重點的革命文物保護管理運用體系全面形成。建成文物領域首個國家重點實驗室，石窟寺、土遺址、古代壁畫和文物數字化、實驗室考古等領域的文物科技創新能力大幅提升。建設甘肅文物資源大數據庫，構建文物數字化標準規范體系，打造文物數字化保護利用甘肅樣板。文物機構隊伍著力加強，人才結構不斷優化，與承擔的使命任務相匹配。文物對外交流合作更為廣泛，甘肅文物影響力更大提升，全省文物事業高質量發展。

“十四五”時期甘肅文物事業發展主要指標

?

???展望2035年，文物保護利用強省取得重要進展，文物資源系統性科學性保護全面實現，全省文物資源數據庫建成使用，文物考古更好厘清甘肅歷史文化脈絡,持續鞏固甘肅在中華文明和世界文明發展史中的地位，文物科技創新和數字化保護利用全國領先，博物館改革發展成效顯著，革命文物得到全面保護有效管理合理運用，文物管理機構和專業隊伍與文物資源和文物工作任務相匹配，文物治理體系和治理能力現代化水平達到新高度，甘肅文物國際影響力和傳播力大幅躍升，為建設文化強省、服務“一帶一路”作出更大貢獻。