一、天水市衛(wèi)生健康委員會概況
2014年底根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天水市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知(甘辦字〔2014〕46號)和《中共天水市委、天水市人民政府關(guān)于市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(市委發(fā)〔2014〕33號),將原市衛(wèi)生局和原市人口和計劃生育委員會職能合并成立天水市衛(wèi)生計生委員會,為市政府工作部門,2019年更名為天水市衛(wèi)生健康委員會。
主要職責(zé)
(一)貫徹落實黨和國家關(guān)于衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)范性文件草案,依法執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。
(二)負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實。根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄,制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(三)負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估,負(fù)責(zé)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評價,依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實施基層衛(wèi)生健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(五)負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。
(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(七)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,制定本市基本藥物的采購、配送、使用的政策措施并會同有關(guān)部門組織實施。會同有關(guān)部門提出國家基本藥物目錄市內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議。
(八)組織實施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施,推動實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。
(九)組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)。
(十)制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實,推動建立流動人口衛(wèi)生健康信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
(十一)擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、職工隊伍、人才隊伍建設(shè);加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十二)擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同配合院校醫(yī)學(xué)教育健康教育,組織實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十三)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。負(fù)責(zé)擬訂計劃生育目標(biāo)管理方案,組織計劃生育工作考評,監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作;協(xié)調(diào)促進(jìn)全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展;依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。參與國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
(十五)制定并組織實施全市中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實施國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。
(十六)負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作,承擔(dān)全市重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十七)負(fù)責(zé)患者權(quán)益維護(hù),保障患者在就醫(yī)過程中的基本權(quán)益。
(十八)承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、市地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市性病艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組等的日常工作。
(十九)承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。
2020年年底有在職人員87人,其中:委行政編制42名,后勤服務(wù)事業(yè)編制4名,實有行政人員46人,掛靠委機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員41人。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
2020年底直屬單位共10個:市第一醫(yī)院、市第三醫(yī)院(市精神病醫(yī)院)、市第四醫(yī)院、市第五醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市中心血站、市紅十字會。以上均為財務(wù)獨(dú)立核算單位。
二、2020年度部門決算情況說明
2020年,天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)財政撥款收入總計5716.62萬元,與上年2037.45萬元相比增加3679.17萬元,增加180.57%;其中:一般性公共預(yù)算財政撥款收入5716.62萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元。
2020年度天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)共支出4860.62萬元,較上年2041.08萬元增長2819.54萬元,增長了138.14%,原因是疫情支出導(dǎo)致收支增加。其中:社會保障和就業(yè)支出259.03萬元、衛(wèi)生健康支出2157.49萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3萬元,2020年年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余859萬元,其中:項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余859萬元。
(一)本單位收入決算情況
2020年天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)共計財政撥款收入5716.62萬元。其中:財政撥款收入5716.62萬元;占100%.
(二)本單位支出決算情況
2020年度天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)共支出4860.62萬元,較上年2041.08萬元增長2819.54萬元,增長了138.14%,原因是疫情支出導(dǎo)致收支增加。其中:社會保障和就業(yè)支出259.03萬元、衛(wèi)生健康支出2157.49萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3萬元,2020年年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余859萬元,其中:項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余859萬元。
其中:基本支出1564.38萬元,占32.18%;項目支出3296.24萬元,占67.82%。
(三)財政撥款收入決算情況
2020年,天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)財政撥款收入總計5716.62萬元,與上年2037.45萬元相比增加3679.17萬元,增加180.57%;其中:一般性公共預(yù)算財政撥款收入5716.62萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元。
(四)一般性公共預(yù)算財政撥款支出決算情況
2020年度,天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)一般性公共財政撥款支出4860.62萬元,與上年2041.08萬元相比增加2819.54萬元,增加138.14%,完成年初預(yù)算108.57%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:1、疫情影響的政策性增資;2、本年度項目較多,中央、省級衛(wèi)生計生專項資金支出較大,此項經(jīng)費(fèi)未列入年初預(yù)算;3、使用上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。
(五)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出情況說明
天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1564.38萬元。其中:工資福利支出952.58萬元,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、其他工資福利支出。
對個人和家庭的補(bǔ)助支出401萬元,主要包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、購房補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼、其他對對個人和家庭的補(bǔ)助支出
商品和服務(wù)支出210.8萬元,主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出。
(六)2020年“三公”支出決算說明
2020年天水市衛(wèi)生健康委員會(本級) “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算3萬元,決算2.81萬元,完成年初預(yù)算93.67%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù),“三公”經(jīng)費(fèi)減少。本年因公出國(境)0次,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元,公務(wù)接待費(fèi)上年2.91萬元,本年2.81萬元,降幅3.44%。
1、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出情況
2020年我單位因公出國(境)費(fèi)用0萬元,較上年減少0萬元,減少原因是本單位本年無因公出國(境)情況。
因公出國(境)情況:2020年度我單位使用公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)團(tuán)組織0個,共有0人;參加其他單位組織的因公出國(境)團(tuán)組織0個,共有0人,較上年減少0萬元。
2、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)支出情況
2020年我單位公務(wù)用車購置0輛,公務(wù)用車保有量為10輛,公務(wù)用車購置0萬元,較上年減少0萬元,其中公務(wù)用車保有量10輛為賬面數(shù),為我單位已過報廢年限待辦理報廢手續(xù)的車輛,待市財政統(tǒng)一要求處置后再下賬。
2020年我單位公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)0萬元,較上年無變化。
3、公務(wù)接待費(fèi)支出情況
2020年公務(wù)接待費(fèi)2.81萬元,較上年接待費(fèi)2.91萬元減少0.1萬元。減少的原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,控制接待范圍,減少接待費(fèi)用,主要接待省級醫(yī)療專家調(diào)研、上級單位檢查、兄弟單位學(xué)習(xí)。
其中國內(nèi)公務(wù)接待共6批次,接待256人次,接待批次增加1次,接待人數(shù)較上年減少,接待費(fèi)用減少0.1萬元,原因是控制接待范圍,減少接待費(fèi)用。
(七)政府采購支出情況
2020年我單位政府采購支出7.78萬元,比上年15.92減少8.14萬元,其中:政府采購貨物支出7.78萬元。主要原因是部分辦公設(shè)備超過使用年限需要更新及信息化建設(shè)項目需要購置設(shè)備。
(八)國有資產(chǎn)占用情況
截至2020年12月31日,我單位資產(chǎn)總額523.03萬元,固定資產(chǎn)523.03萬元。其中:我單位公務(wù)用車10輛,均為已報廢待下賬車輛,本年無購置公務(wù)用車。單價50萬元以上的通用設(shè)備0臺,單價1000萬元以上的專用設(shè)備0臺。
(九)其他需要說明的情況
1、2020年我單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出210.8萬元,比上年282.2萬元減少71.4萬元,減少25.3%,主要原因是:由于機(jī)構(gòu)改革,部分人員和工作職能劃出我單位,導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)減少,日常公用經(jīng)費(fèi)減少。
2、2020年我單位無政府性基金支出。
三、名詞解釋
(一)財政撥款收入:指行政單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
(三)上級補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
(四)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)其他收入:指除上述“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入。
(六)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(七)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(八)一般公共服務(wù)(類):指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展財政管理活動的支出。
(九) 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款):反映行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
歸口管理的行政單位離退休(項):反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
事業(yè)單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
(十)社會保障和就業(yè)支出(類):指省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室用于離退休人員的經(jīng)費(fèi)。其中:撫恤(款)死亡撫恤(項):反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
(十一)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)(款):反映醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、中醫(yī)等管理事務(wù)方面的支出。具體指省衛(wèi)生計生委用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展衛(wèi)生與計劃生育工作所發(fā)生的基本支出和項目支出
行政運(yùn)行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
一般行政管理事務(wù)(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項級科目的其他項目支出。
機(jī)關(guān)服務(wù)(項):反映為行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。
其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)支出(項):反映除上述項目以外其他用于醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)方面支出。
(十二)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類) 公共衛(wèi)生(款):反映公立衛(wèi)生支出。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(項):反映衛(wèi)生健康部門所屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的支出。
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(項):反映衛(wèi)生健康部門所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的支出。
應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)(項):反映衛(wèi)生健康部門所屬應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)的支出。
采供血機(jī)構(gòu)(項):反映衛(wèi)生健康部門所屬采供血機(jī)構(gòu)的支出。
重大公共衛(wèi)生專項(項):反映重大疾病預(yù)防控制等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的支出。
其他公共衛(wèi)生支出(項):反映除上述項目以外的其他用于公共衛(wèi)生方面的支出
(十三)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款):反映醫(yī)療保障方面的支出。
行政單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
事業(yè)單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
其他醫(yī)療保障支出(項):反映除上述項目以外其他用于醫(yī)療保障方面的支出。
(十四)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。
中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專項支出。
其他中醫(yī)藥支出(項):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項支出以外的其他中醫(yī)藥支出。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)計劃生育事務(wù)(款):反映計劃生育方面的支出。
其他計劃生育事務(wù)支出(項):反映除上述項目以外其他用于計劃生育管理事務(wù)方面的支出。
(十六)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(款):反映出上述項目以外用于醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育方面的支出。
(十八)住房保障支出(類)住房改革支出(款):指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按照人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
(十九)結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅。
(二十)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(二十一)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(二十二)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(二十三)“三公”經(jīng)費(fèi):用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
四、天水市衛(wèi)生健康委員會2020年度預(yù)算績效管理工作開展情況
1、預(yù)算績效工作開展情況
根據(jù)財政預(yù)算要求,我委組織對2020年度一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評。其中,一級項目10個,共涉及資金1433.18萬元,自評覆蓋率達(dá)到100%。
2、部門決算中項目績效自評結(jié)果
我委對以上試評項目,通過強(qiáng)化組織保障、建立完善制度、嚴(yán)格目標(biāo)審核、組織中期監(jiān)控、完善指標(biāo)體系等方面保證評價工作質(zhì)量。從評價情況來看,各試點單位能夠按照批復(fù)的績效目標(biāo)組織實施,措施得力,績效明顯,各項管理制度健全,項目管理程序規(guī)范,資金使用合規(guī),完成了年度的預(yù)期績效目標(biāo),創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到了預(yù)期結(jié)果。
3、以部門為主體開展的重點項目績效評價報告
以我委重要項目“基本公共衛(wèi)生項目市級配套”為例。
(一)目標(biāo)任務(wù)量完成情況
居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到75%以上;適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率保持在85%以上,7歲以下兒童健康管理率保持在85%以上;65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上;高血壓和糖尿病患者管理率分別達(dá)到35%和30%以上,規(guī)范管理率分別達(dá)到50%以上;按照“應(yīng)管盡管”原則,將居家治療重性精神疾病(嚴(yán)重精神障礙)患者在知情同意的基礎(chǔ)上全部納入管理;中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到40%以上;政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上;報告發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者(包括耐多藥患者)管理率達(dá)到90%以上;居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率達(dá)到90%以上,滿意率達(dá)到80%以上;基層醫(yī)務(wù)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目應(yīng)知應(yīng)會程度達(dá)到95%以上。
(二)目標(biāo)質(zhì)量完成情況
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,與人民群眾的生活和健康息息相關(guān)。項目實施以來,促進(jìn)了居民的健康意識,提高了居民的不良生活方式,逐步樹立了居民自我健康管理的理念,減少了健康危險因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行,轄區(qū)群眾和衛(wèi)生技術(shù)人員對項目滿意率達(dá)到95%以上。公共衛(wèi)生服務(wù)充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、運(yùn)行保障效果。
(三)目標(biāo)進(jìn)度完成情況
項目實施前,我委在市縣鄉(xiāng)均制定了2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和績效考核辦法,衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立了項目辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的配置,落實了工作職責(zé)。建立健全了項目督查檢查制度、資金管理制度、培訓(xùn)考核制度等一系列管理制度。各縣區(qū)高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作,成立了以衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各實施單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂項目實施方案和考核辦法,明確職責(zé),健全制度。使項目工作按照流程有序開展。
項目實施中,全市切實加強(qiáng)了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),落實目標(biāo)責(zé)任制,明確職能分工,做到人員分工清楚、工作職責(zé)明確、項目服務(wù)規(guī)范。為促進(jìn)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)的落實,分別抽調(diào)市衛(wèi)健委、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所和市婦幼保健院專業(yè)人員,組成考核組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各縣區(qū)全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進(jìn)行了考核。各縣區(qū)分別對轄區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了半年和全年考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按照規(guī)范要求,定期開展了對村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。各級對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,以考核促進(jìn)項目運(yùn)行規(guī)范化,實行考核結(jié)果、工作服務(wù)量與補(bǔ)助資金掛鉤,充分調(diào)動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施項目工作的積極性和主動性,提高了項目資金的使用效率和項目工作質(zhì)量。
項目實施后,我市轄區(qū)群眾和衛(wèi)生技術(shù)人員對項目滿意率達(dá)到95%以上,逐步樹立了居民的自我健康管理理念,減少了居民的主要健康危險因素,預(yù)防和控制了傳染病及慢性病的發(fā)生和流行,在使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)上邁出了重要一步。
4、項目效益情況
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,與人民群眾的生活和健康息息相關(guān)。項目實施以來,促進(jìn)了居民的健康意識,提高了居民的不良生活方式,逐步樹立了居民自我健康管理的理念,減少了健康危險因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行,轄區(qū)群眾和衛(wèi)生技術(shù)人員對項目滿意率達(dá)到95%以上。公共衛(wèi)生服務(wù)均等項目發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、運(yùn)行保障效果。
五、天水市衛(wèi)生健康委員會(本級)2020年部門決算公開表
公開表內(nèi)容見附件。
六、天水市衛(wèi)生健康委員會2020年項目支出績效自評價報告表
公開表內(nèi)容見附件。
附件:1.
天水市衛(wèi)生健康委員會2020年市級財政部門決算公開表(本級).XLS
2.
天水市衛(wèi)生健康委員會2020年部門項目績效公開.rar