尊敬的王曉梅、郭嘉委員：

你們在市政協八屆三次會議提交的第237號提案《關于加快推進我市文旅康養融合打造旅游強市新標桿的提案》收悉。《建議》對我市加快推進文旅康養融合打造旅游強市新標桿提出了四個方面的建議，這些建議指導性、針對性很強。現將辦理情況答復如下：

在“健康中國”戰略背景下，健康新產業、新業態、新模式不斷涌現和延伸，大健康產業進入快速發展的黃金期。康養作為大健康產業的重要組成部分，也隨著時代發展不斷孕育出新的內涵，康養一方面是健康、養生、養老，另一方面是“以養為手段，以康為目的”的活動。在文旅康養融合方面，衛健部門主要在老年健康服務、醫養結合等方面做了一些工作，主要有以下幾方面：

一、提升老年健康服務供給水平。按照我市《關于開設和完善醫療機構為老年人提供就醫服務綠色通道的通知》和《全面加強老年健康服務工作的通知》要求，建立了老年健康服務工作評估跟蹤機制，二級及以上綜合性醫療機構圍繞老年友善醫療機構、老年醫學科建設、老年人健康教育、老年人功能維護以及老年人中醫藥健康服務、傳染病防控等內容實行季報告制度。嚴格落實老年人醫療服務優待政策，為60周歲以上老年人提供普通門診掛號減免2元、專家門診診查費減免1元的服務。全市二級以上醫療機構全部開通老年人就醫綠色通道，設置“老年人優先”窗口和導診服務臺，設置老年人就診路線指示、就診流程圖等醒目標識，為老年人提供“五優先”服務。通過完善診間、電話、自助機、網絡以及現場預約等多種預約掛號方式，暢通家人代老年人預約掛號渠道，切實解決老年人掛號難的問題。設立“老年人就診服務處”“志愿者服務崗”，配備人員提供咨詢、預約、導診等服務，并在人工收費窗口保留現金收費業務，提供輪椅等適老設施設備。

二、推進醫療衛生與養老服務融合發展。促進養老機構和醫療機構的資源優勢互補，全市落實《醫養結合機構服務指南》要求，找準“醫療”和“養老”服務結合的切入點，積極推進養老機構設立醫務室和康復醫院、醫療機構開展醫養服務、醫療衛生機構與養老機構開展對口支援、合作共建等3種醫養結合模式。大力發展中醫介入健康養老服務，市中醫院、中西醫結合醫院等分別成立了老年病科和中醫“治未病”科，積極開展中藥熏蒸、穴位注射、推拿按摩、中醫蠟療等多項中醫特色護理服務項目，基層醫療衛生機構針對老年人疾病特點，大力推廣中醫藥康復治療技術，擴大中醫藥特色健康養老服務的覆蓋面。夯實居家養老服務作為醫養結合的基礎工程，為65歲及以上居家老年人每年提供開展兩次醫養結合服務、一次免費體檢、一次中醫藥體質辨識服務、一次失能評估與健康指導的“2111”式健康管理服務。加強醫養結合信息化支撐，突出“智慧養老”在健康養老服務方面的作用，醫療機構積極與市智慧養老信息服務中心緊密配合，啟動醫養融合平臺，為注冊的老人免費進行常規八項體檢，建立健康檔案，提供居家醫養服務。堅持將基礎設施建設作為支撐醫養結合、養老服務業發展的關鍵點和突破口，麥積全國綜合養老示范基地、天水四〇七康健康復中心按照上規模、上檔次的思路正開展工作。

三、全面培育醫養融合養老產業。 2023年，全市形成了以黨參、當歸、黃（紅）芪、柴胡等為重點的渭北中藥材生產區，以當歸、柴胡、半夏、款冬花、連翹、天麻等為重點的渭南中藥材生產區，以半夏、黃（紅）芪、黃芩、柴胡、大黃、艾草等為重點的關山西部林緣種植區，以驢、梅花鹿養殖等為主的動物性藥源生產區等“四大”種養植區域。全市種養區域涉及全市80個鄉鎮，黨參、柴胡、冬花、黃芪、連翹、半夏、板藍根、金銀花、黃芩、萬壽菊等10個種類面積超過萬畝。2023年，全市規模以上醫藥企業甘肅藥鑫中藥科技有限責任公司、甘肅軒轅藥業開發有限責任公司、甘肅成紀生物藥業有限公司、天水春生中藥材有限公司、甘肅三隴安康藥業有限公司、甘肅天水岐黃藥業有限責任公司、甘肅伏羲藥業有限公司、太極集團甘肅天水羲皇阿膠有限公司、天水美倫中藥材有限公司等9家企業實現工業總產值3.86億元。加快促進科技成果轉化，全市共開發生產中藥制劑45種，其中市中醫院生產制劑37種，市中西醫結合醫院生產制劑8種。積極鼓勵基層醫療機構使用省衛生健康委公布的院內中藥制劑，全市17種制劑被列為全省院內調劑使用制劑。

衛健部門雖然做了一些工作，但仍存在一些差距和不足。下一步，我們將著眼于滿足群眾多層次、多樣化健康服務需求，著眼于破解健康產業發展面臨的困難問題，堅持部門協同、對癥下藥、綜合施策、精準發力，在鼓勵醫養合作上下功夫，在提升養老機構醫療保障能力上下功夫，在完善康養保險體系上下功夫，大力推進全市康養產業高質量發展。

天水市衛生健康委員會

2024年7月22 日

抄送：市政府辦公室、市政協提案委。

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