農(nóng)工黨天水市委員會(huì)：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口服務(wù)體系的提案》收悉，現(xiàn)就議案中涉及我委工作職責(zé)部分答復(fù)如下：

一、完善服務(wù)機(jī)制，形成工作合力的答復(fù)

建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，不斷完善“一老一小”健康服務(wù)體系。一是加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層人口管理體系和服務(wù)能力建設(shè)，在城鄉(xiāng)居住社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)撫幼養(yǎng)老功能。二是加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，健全人口服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家生育登記管理制度，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系。以全員人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托全民健康信息平臺(tái)，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)生育登記、住院分娩、預(yù)防接種、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡醫(yī)學(xué)（推斷）證明辦理等相關(guān)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)采集。三是婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)全面提升。全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率37.81%、孕前優(yōu)生健康檢查率124.97%、產(chǎn)前篩查率88.6%、新生兒疾病篩查率97.15%，婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的全鏈條出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，孕產(chǎn)婦規(guī)范管理率率95.17%、7歲以下兒童健康管理率95.89%、孕產(chǎn)婦死亡率16.48/10萬(wàn)、5歲以下兒童死亡率2.64‰和嬰兒死亡率1.98‰，婦幼健康各項(xiàng)核心指標(biāo)持續(xù)改善。

二、強(qiáng)化政策支持，激發(fā)生育意愿的答復(fù)

一是完善生育休假制度。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假、哺乳假等制度，保障生育婦女休假合法權(quán)益。符合政策規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受產(chǎn)假180天，男方享受護(hù)理假30 天。推動(dòng)實(shí)行父母育兒假制度，子女3周歲之前，夫妻雙方每年分別享受15天的育兒假。職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。二是完善生育保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好用人單位及其職工依法參加生育保險(xiǎn)工作。落實(shí)參加生育保險(xiǎn)的女職工生育按照職工生育保險(xiǎn)規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等各項(xiàng)待遇，按照國(guó)家和省規(guī)定的生育津貼支付期支付生育津貼。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員和參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員生育的醫(yī)療費(fèi)用保障，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是完善用工成本分擔(dān)機(jī)制。探索生育假期用工成本合理分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同條款。用人單位可結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施，更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。鼓勵(lì)有條件的用人單位、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)。四是保障女性就業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等要求，積極推進(jìn)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體協(xié)商工作，開(kāi)展女職工特殊權(quán)益保障專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，防止女職工因懷孕、生育、哺乳而被降薪辭退。支持女性生育后重返工作崗位，為生育后女性職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。對(duì)生育二孩和三孩的女性勞動(dòng)者，優(yōu)先給予就業(yè)幫扶。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，將用人單位女職工權(quán)益維護(hù)情況作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容記入守法誠(chéng)信檔案。督促用人單位依法依規(guī)落實(shí)對(duì)孕產(chǎn)期、哺乳期女職工關(guān)于工作時(shí)間、工資待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的特殊勞動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，健全司法救濟(jì)機(jī)制，探索開(kāi)展婦女平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟，維護(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，推動(dòng)職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。五是建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。完善特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將獨(dú)生子女死亡和傷殘夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1140元和910元，分別高出省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)500元和450元，為全省最高。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策。將計(jì)劃生育特殊家庭老年人作為重點(diǎn)群體，優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。按照《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作實(shí)施方案》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)自愿進(jìn)入公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的計(jì)生特殊家庭成員，按屬地原則優(yōu)先安排進(jìn)入戶籍地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中獨(dú)生子女死亡家庭夫妻收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（床位和護(hù)理費(fèi)）下浮20%，獨(dú)生子女傷（?。埣彝シ驄D下浮15%的規(guī)定。對(duì)住房困難的，優(yōu)先納入住房保障。落實(shí)完善計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度，為符合條件的計(jì)劃生育特殊困難老年人發(fā)放護(hù)理、服務(wù)補(bǔ)貼，全面落實(shí)失獨(dú)家庭一次性撫慰金以及特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)等政策。

三、實(shí)施分類施策，提升托育水平的答復(fù)

建立“公辦示范托育機(jī)構(gòu)為引導(dǎo)、托育一體化為主體、民辦托育機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”托育服務(wù)供給格局。合理進(jìn)行托育發(fā)展布局，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取公建民營(yíng)、民辦公助等形式開(kāi)展全日、半日、計(jì)時(shí)和臨時(shí)等多元化的托育服務(wù)，讓職工“上班帶娃兩不誤”。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將托育服務(wù)設(shè)施納入居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，打造“一刻鐘”托育服務(wù)圈。逐步構(gòu)建主體多元、形式多樣、政策完備、應(yīng)享盡享、應(yīng)護(hù)盡護(hù)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。

一是強(qiáng)化政策支持。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分級(jí)制定托育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)市“一老一小”整體解決方案，推動(dòng)落實(shí)土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策措施。按照國(guó)家部署逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)托育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，多渠道培養(yǎng)充實(shí)托育人才隊(duì)伍。二是大力發(fā)展普惠托育。將構(gòu)建公共托育服務(wù)體系上升到政府公共服務(wù)體系范疇，采取政府直接承辦和財(cái)政補(bǔ)貼企事業(yè)單位、社區(qū)開(kāi)辦以及購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等多種方式，建設(shè)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，為家庭提供良好的育兒服務(wù)。協(xié)調(diào)公辦幼兒園舉辦半日制、計(jì)時(shí)制的托育服務(wù)，讓家庭可以就近享有便捷、平價(jià)、優(yōu)質(zhì)的公共托育服務(wù)。在新建住宅小區(qū)配套建設(shè)托兒所，新建公辦幼兒園項(xiàng)目配套托幼機(jī)構(gòu)。積極實(shí)施普惠專項(xiàng)行動(dòng)，市、縣區(qū)至少建設(shè)一所公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、若干普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，市、縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)成立“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)中心”，承擔(dān)并指導(dǎo)本轄區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。三是積極促進(jìn)多元發(fā)展。將托育服務(wù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系，完善社區(qū)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，采取政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、提供場(chǎng)地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱，按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)辦托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供托育服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合，在全市二級(jí)上以的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展托育服務(wù)。引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)規(guī)范發(fā)展。支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。

四、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的答復(fù)

全市持續(xù)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年就醫(yī)優(yōu)待政策，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部開(kāi)通老年人就醫(yī)綠色通道，二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科13家。建成省級(jí)規(guī)范化老年醫(yī)學(xué)科4家，申報(bào)4家，建成省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)36家。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。全市落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》要求，找準(zhǔn)“醫(yī)療”和“養(yǎng)老”服務(wù)結(jié)合的切入點(diǎn)，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室和康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口支援、合作共建等3種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。加強(qiáng)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開(kāi)展老年人重點(diǎn)疾病早期篩查、失能預(yù)防干預(yù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、營(yíng)養(yǎng)改善等差異化簽約服務(wù)，提高失能、高齡、殘疾等特殊困難老人簽約覆蓋率。在確保簽約服務(wù)質(zhì)量和簽約居民獲得感的前提下，循序漸進(jìn)擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋率，繼續(xù)做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、脫貧人口、計(jì)劃生育特殊家庭成員以及慢病患者等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升公共服務(wù)的答復(fù)一是進(jìn)一步促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互動(dòng)。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口變動(dòng)的影響，綜合施策緩解經(jīng)濟(jì)因素帶來(lái)的生育率下降等人口發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、就業(yè)同步擴(kuò)散，引導(dǎo)人口與經(jīng)濟(jì)布局有效對(duì)接。充分發(fā)揮人口能動(dòng)作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效人力資本支撐和內(nèi)需支撐。實(shí)施積極的老齡化政策，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展工程，努力防范和化解社會(huì)老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。二是進(jìn)一步促進(jìn)人口與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。完善基本公共服務(wù)制度體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。著力補(bǔ)齊重點(diǎn)人群發(fā)展短板，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固提升貧困人口脫貧成果，有力維護(hù)重點(diǎn)人群合法權(quán)益，保障重點(diǎn)人群更好共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。三是進(jìn)一步促進(jìn)人口與資源環(huán)境相適應(yīng)。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，結(jié)合全市城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境等因素，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化民生服務(wù)保障，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，優(yōu)化人口空間布局，促進(jìn)人口分布與城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)。

六、存在的困難

一是我市出生人口數(shù)量先升后降，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱。隨著全面“兩孩”、“三孩”政策的實(shí)施，我市出生人口規(guī)模在“十三五”時(shí)期將小幅增長(zhǎng)，之后逐漸下降。受生育觀念、生育行為選擇變化、育齡婦女?dāng)?shù)量減少、養(yǎng)育成本過(guò)高、負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素影響，長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)適度生育水平的壓力較大。我市2021年常住人口295.65萬(wàn)人，出生率9.78‰，總出生2.9萬(wàn)人，0-3歲嬰幼兒8.37 萬(wàn)人，入托297人，3歲以下嬰幼兒入托率0.35%。2022年常住人口295.44萬(wàn)人，出生率8.58‰，總出生2.54萬(wàn)人，0-3歲嬰幼兒7.39萬(wàn)人，入托324人，3歲以下嬰幼兒入托率0.44%。2023年常住人口290.72萬(wàn)人，出生率7.83‰，總出生2.29萬(wàn)人，0-3歲嬰幼兒6.63萬(wàn)人，入托296人，3歲以下嬰幼兒入托率0.45%。出生人口下降，入托率不高，導(dǎo)致相當(dāng)一部分的托位閑置。

二是托育機(jī)構(gòu)形式單一，多種形式托育服務(wù)供給體系尚未建立。我市托育機(jī)構(gòu)大都是私立幼兒園托班或早教機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，社區(qū)托育和家庭托育是空白，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持托育工作未真正開(kāi)展，公辦幼兒園開(kāi)設(shè)托班的工作未啟動(dòng)，全市沒(méi)有公辦托育機(jī)構(gòu)，以托育服務(wù)供給作為核心經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化力量仍處于空白階段。目前我市僅存營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)17家，均在艱難維持，且積極性不高。2021年至2023年，6家托育機(jī)構(gòu)因運(yùn)營(yíng)成本、場(chǎng)所租賃等原因已經(jīng)停業(yè)，秦州區(qū)原有6家托育機(jī)構(gòu)，現(xiàn)僅存卓玥、3Q和艾米兒三家。艾米兒今年只招收4名3歲以下嬰幼兒。有意愿辦托班的幼兒園因其辦學(xué)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有“托育服務(wù)”內(nèi)容，不能開(kāi)展托育服務(wù)。

三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有待深化，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)護(hù)理、管理人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)管理水平和專業(yè)化程度不高。

四是老年健康宣傳教育工作有待加強(qiáng)，老年健康宣傳力度不夠充分，老年健康促進(jìn)行動(dòng)還沒(méi)有深入基層、深入人心，全社會(huì)老年預(yù)防和關(guān)懷服務(wù)意識(shí)和氛圍還沒(méi)有真正形成。。

您通過(guò)廣泛調(diào)研，所提意見(jiàn)建議依據(jù)充分、指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)進(jìn)一步完善人口服務(wù)體系具有重要參考意義。下一步，我委將結(jié)合提案建議和工作實(shí)際，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加大力度：

（一）進(jìn)一步加大政府推動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)現(xiàn)適度生育水平壓力大的問(wèn)題。一是強(qiáng)化育齡人群傳種接代、賡續(xù)子孫、繁衍民族的責(zé)任教育，讓適齡、育齡群眾明白，生育不僅僅是自己的權(quán)利，同時(shí)更是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的義務(wù)。二是降低孩子養(yǎng)育成本，解決有能力養(yǎng)育的問(wèn)題。三是托寬孩子發(fā)展路徑，解決父母后顧之憂的問(wèn)題。通過(guò)政府政策主導(dǎo)、托寬就業(yè)渠道、拉開(kāi)就業(yè)梯次、降低就業(yè)門檻，讓每一個(gè)孩子學(xué)校畢業(yè)后能順利就業(yè)，讓孩子能獨(dú)立工作、獨(dú)立生活，真正擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任和義務(wù)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育服務(wù)發(fā)展“雙向融合”和全市幼兒園托育班設(shè)置工作、爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的各項(xiàng)政策。依據(jù)省衛(wèi)健委等十九部門《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持的若干措施的通知》，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、密切配合”的工作格局，形成積極構(gòu)建育幼服務(wù)體系、推動(dòng)托育服務(wù)的強(qiáng)大合力。2024年、2025年全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)的占比分別達(dá)到50%、100%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面對(duì)托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單簽約服務(wù)，采取巡回指導(dǎo)或協(xié)議派駐等方式開(kāi)展嬰幼兒健康服務(wù)。特別是教育部門深入推進(jìn)“托幼一體化”銜接，鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，健全幼兒園托班建設(shè)成本分擔(dān)機(jī)制（幼兒園托班在登記和備案后，主管部門和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不變）。發(fā)改部門將公立普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目清單，2024年2月甘谷縣、秦安縣托育服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目列入“國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”填報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息。目前已通過(guò)省發(fā)改委審核報(bào)國(guó)家發(fā)改委。2024年3月，我委與市財(cái)政局積極申報(bào)天水市中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，共同編制天水市普惠托育服務(wù)發(fā)展科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目的必要性、實(shí)施條件、主要內(nèi)容、資金估算進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于普惠托育服務(wù)發(fā)展的相關(guān)要求。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用。一是加強(qiáng)部門協(xié)作，全面開(kāi)展新時(shí)期老年健康工作。牢固樹(shù)立“全社會(huì)”老齡意識(shí)，不斷加強(qiáng)新時(shí)期老年健康工作，發(fā)揮政府各部門職能，形成工作合力。統(tǒng)籌社會(huì)各方面資源，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，共同促進(jìn)老年健康服務(wù)體系發(fā)展完善，滿足多層次、多樣化的老年健康服務(wù)需求。二是完善應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系建設(shè)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，不斷完善應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制。以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，注重老年健康養(yǎng)老和精神關(guān)愛(ài)，全面深入實(shí)施老年健康服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。三是強(qiáng)化能力建設(shè)，補(bǔ)齊老年健康服務(wù)短板。全面提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。全力保障經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智）老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人的基本健康服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進(jìn)老年健康服務(wù)公平可及。四是統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)，共建共享健康老齡化。重視解決老年健康服務(wù)供給側(cè)問(wèn)題，加快相關(guān)服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用，統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康服務(wù)發(fā)展。全面落實(shí)老年人醫(yī)療優(yōu)待和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作措施，提升老年人健康服務(wù)便利性。充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，保障老年人健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)健康老齡化，穩(wěn)步推進(jìn)健康天水建設(shè)步伐。

感謝您對(duì)我市完善人口服務(wù)體系的關(guān)心和支持，希望今后繼續(xù)提出更多寶貴的意見(jiàn)和建議。

天水市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年7月6 日

抄送：市政府辦公室、市政協(xié)提案委。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：劉俊斌 8213881