黃彥榮、田露等兩位代表：

你們在市八屆人大三次會議提出的“關于支持清水縣中醫藥產業發展的建議”的建議收悉，現答復如下：

天水市高度重視清水縣中醫藥產業發展，積極將清水縣中醫藥產業發展納入市級規劃。在中共天水市委、天水市人民政府印發的《關于促進中醫藥傳承創新和產業事業融合發展的實施方案》的通知中，就推進中藥材種養高質高效發展提出“將清水縣作為關山西部種植區、動物藥園養殖區等“四大”中藥材標準化種養示范區建設之中，積極推進清水半夏等大宗道地藥材品種發展”。在《天水市“十四五”中醫藥發展規劃》加強中藥質量體系建設中提到“選擇清水縣等中藥材生產大縣分別建立當歸、黃芪、黨參、大黃、半夏等道地或大宗中藥材全產業鏈質量溯源試驗示范基地”；在健全中醫藥服務體系中提到“麥積區、甘谷縣、清水縣、張家川縣依托優勢專科建設成優勢病種特色鮮明的中醫醫院”；在中醫藥創新發展及助推鄉村振興試點示范工程中提到，落實《隴東南國家中醫養生保健旅游創新區天水片區規劃》，大力開發康復療養、養生文化體驗、膳食養生、溫泉養生、生態養生等保健旅游產品，重點建設清水溫泉養生基地。為了辦好本建議，市衛生健康委于7月1日積極邀請省中醫藥管理局領導在評估全市建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區之際，到清水縣調研評估，匯報爭取省中醫藥管理局支持清水縣中醫藥產業發展。調研組對近年來清水縣中醫藥產業發展取得的成績給予了充分肯定，并強調清水縣要持續發力，積極爭取省上的各種中醫藥產業項目，做大做強，推動清水縣中醫藥產業的發展。

近年來，在市衛生健康委的支持下，清水縣搶抓全省打造千億級醫藥健康產業集群和加快推進中醫藥特色發展“九大工程”政策機遇，按照天水市“十四五”規劃、清水縣“十四五”規劃和健康天水建設的總體要求，持續加強康養及大健康產業發展，各項工作取得了良好成效。

一、工作情況及成效

一是強化政策支持。清水縣先后制定《清水縣“十四五”中醫藥發展規劃》《清水縣加快康養及大健康產業發展實施方案》《清水縣中醫“治未病”三年（2021-2023年）規劃》等指導性文件及若干配套方案，對各項重點任務進行細化分解，定期開展督導考核，同時聘請甘肅中醫藥大學隴藥產業創新研究院制定了《清水縣中藥材產業發展專項規劃（2024-2030年）》。建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制，2022年以來清水縣財政累計落實補助資金350余萬元，用于各級醫療機構中醫館（中醫閣）建設，人才培養、產業發展等工作，為推進清水縣康養及大健康產業發展奠定了堅實基礎。

二是構建康養新業態。清水縣堅持以中醫養生文化為引領，牢牢抓住體系建設和產業培育“兩個關鍵”，統籌推進中醫藥產業、康養保健、文旅養生、健康食品、旅居養老、體育健身等六個特色產業融合發展。建成并規范運營“治未病?清水中醫養生館”53家，生態功能療養區6個，康養林4萬余畝，省級森林公園2個。成功創建甘肅省中醫藥文化宣傳教育基地，花舞北山、筆架山大景區分別獲評“中國森林養生基地”和“中國森林體驗基地”。依托清水縣中醫醫院在清水溫泉設立日間診療中心，日接待游客80余人次。推動形成了醫、養、游、食、住、動“六養”為要素的康養及大健康體系，為全縣域經濟高質量發展注入了新活力。

三是建立融資體制。在市衛生健康委的支持下，按照“縣政府引導、社會參與、市場投入”的運作方式，積極推動康養產業融投資體制建設，多渠道籌集康養產業項目建設資金，加快康養大廈等大健康產業基礎設施建設，完成康養大廈可行性研究報告，清水縣正在進行項目初設方案編制和設計圖修改，康養大廈建成后將進一步帶動康養及大健康產業發展。

二、下一步工作打算

下一步，在市衛生健康委的大力支持下，清水縣將圍繞中醫藥創新發展及助推鄉村振興試點示范工程定位，積極爭取省、市對中醫藥產業及中醫藥康養發展投入力度，充分發揮中醫藥資源優勢，不斷推進清水縣中醫藥事業高質量發展。

一是發展中醫藥康養旅游。圍繞創建隴東南國家中醫藥養生保健旅游核心區和國家級中醫藥養生保健旅游創新示范區，加快建設清水溫泉養生基地，大力開發康復療養、養生文化體驗、膳食養生、溫泉養生、生態養生等保健旅游產品，精心打造醫食養生之旅、溫泉保健之旅、生態養生等精品旅游線路。培養一批具有中醫藥健康旅游資質的旅游企業，培養一批中醫藥養生保健旅游專業技術人才，著力滿足不同消費者個性化需求，切實把中醫藥康養產業打造成全縣經濟發展新的增長極。不斷壯大中醫藥大健康產業，鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。

二是加強中醫藥人才培養和引進。積極探索新時代中醫藥人才建設新路徑，做深做實引才育才工作，通過引進來送出去學術傳承等方式，不斷培育壯大中醫藥人才隊伍，建立人才梯隊。

三是提升中藥材標準化生產水平。充分發揮清水縣自然資源優勢，截止2024年，全縣中藥材種植面積達到6.35萬畝，種植品種40個，其中金銀花2.2萬畝，半夏0.6萬畝，款冬花1.6萬畝，獨活0.14萬畝，黃芪0.24萬畝，柴胡、板藍根、黨參其他中藥材等1.57萬畝。已形成了牛頭河流域萬畝半夏，松樹鎮椅山、代王、大莊和白駝鎮羅家萬畝連翹、黃芪、黨參，新城鄉張和村百畝黃芪育苗，白沙鎮千畝柴胡和草川鋪鄉興坪百畝牛子等一批優勢中藥材種植基地。具有清水縣域特色的優勢中藥材產業格局已初步形成，穩定中藥材面積，開展集約化育種育苗，促進農民持續增收，帶動全縣中藥材產業規模化發展。

四是提高中藥制造現代化水平。依托清水縣龍頭企業、合作社、黃帝內經研究會和養生協會深入挖掘整理黃帝內經養生文化精髓和民間驗方、偏方等，積極研發中醫養生產品。目前，清水縣共研發生產養生理療類、養生茶類、養生藥膳等中醫養生產品70余種。縣政府應大力支持企業采用新工藝、新技術、新裝備，加快信息技術與中藥工業深度融合，提高中藥工業現代化水平。

五是加大招商引資力度。依托資源稟賦和區位優勢，以中醫藥文化為引領，加快推進中醫藥現代化產業化發展，延伸中藥材種植加工及服務產業鏈，實施康養及大健康產業戰略，不斷促進文旅農康融合發展。

六是鞏固中醫藥產業融合發展成效。充分利用側柏、薰衣草等不同植物散發的芳香氣息治療作用，分區域建成生態功能療養區6個，建設康養林4萬余畝，建成省級森林公園2個。成功創建甘肅省中醫藥文化宣傳教育基地，花舞北山、筆架山大景區分別獲評“中國森林養生基地”和“中國森林體驗基地”。同時，搶抓天水麻辣燙火爆出圈機遇，加強與溫泉合作，依托縣中醫院在清水溫泉設立日間診療中心，日接待游客80余人次，大力推廣尋根祭祖游等特色旅游產品，組織開展的“四季主題旅游節會”、學術交流會等多項重點宣傳項目宣傳效應逐年擴大，有力推動了文旅康養融合發展。利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，培育一批特色鮮明的優質康養品牌。

感謝你們對衛生健康事業的關心和支持！

天水市衛生健康委員會

2024年8月1 日

抄送：市政府辦公室、市人大代工委。

聯系人及聯系電話：牛安和 8214428